7月31日，全省农村税费改革工作会议在南京举行。梁保华省长强调，农村税费改革是一项重大的制度创新和社会变革，事关农村改革发展稳定全局。现在农村税费改革已进入攻坚阶段，一定要把思想认识统一到中央的要求和决策部署上来，切实加强领导，精心组织，周密部署，确保改革不断深入、取得实效，促进城乡经济社会协调发展。省委副书记张连珍主持会议。省委常委、常务副省长蒋定之在会议结束时讲了话。副省长黄莉新、省长助理陈宝田出席会议。

　　梁保华在讲话中回顾总结了我省农村税费改革工作的成效与经验。他说，按照中央的部署要求，我省农村税费改革从2000年开始试点，2001年全面推开。四年来，全省各级党委、政府按照省委、省政府提出的“旨在减负、重在兼顾、成在配套”的改革思路，精心组织，稳定推进，取得了明显的阶段性成效。一是大大减轻了农民负担。2003年全省农民人均负担83元，较税改前2000年减少53.3%%。今年全省农业税税率降低3个百分点，宿迁、南京、苏州、无锡、常州5个市免征农业税，对农民粮食生产实行直接补贴，取消统一规定的农村劳动积累工和义务工，实行“一事一议”筹劳制度。二是农村税费改革带动和促进了乡镇行政区划调整、行政村合并、农村教育体制改革、乡镇机构改革和人员精简分流等各项配套改革。三是规范了农村税费制度。为确保乡村组织运转和农村义务教育经费需要，对改革后出现的财力缺口，省和有条件的市县财政通过转移支付给予了弥补。四是改善了农村干群关系。我省在税费改革实践中积累的经验是，坚持把切实减轻农民负担作为农村税费改革的首要目标，坚持把确保乡村组织正常运转和农村义务教育经费正常需要作为改革的重要任务，坚持实事求是、分类指导，坚持用改革创新的办法解决农村税费改革中遇到的问题。

　　梁保华指出，我省农村税费改革第一步的任务已基本完成，开始进入一个新的阶段。按照中央的部署要求，结合江苏实际，我省第二步农村税费改革的目标任务是：从今年起，争取三年内全面免征农业税；同时，深化和完善各项配套改革，改革乡镇机构，精简人员，进一步转变乡镇政府职能；改革农村义务教育体制，有效配置教育资源，提高农村义务教育质量；改革县乡财政体制，规范财政转移支付，增加对农村的公共财政投入。梁保华说，要从统筹城乡经济社会发展，加强农业基础地位，维护广大农民根本利益，促进粮食增产、农业增效、农民增收的全局高度，充分认识取消农业税的重大意义，下转A4版