《宁波市预防职务犯罪条例》近日已提交宁波市人大审议，据悉，它有三大亮点：一是将媒体纳入监督大网，记者将依法享有知情权、合理怀疑权、批评建议权和人身安全保障权；二是除机密、隐私以外的一切行政行为都必须公开，重大决策要制定预防措施；三是单位负责人对预防不力要负全责（7月28日《现代金报》）。这一切的可取之处，是将立法基础建立在“有错推断”之上。

　　假设每个决策者都有假公济私的可能，假设每一次重大决策都要面临钱权交易的挑战，假设每个暗箱的背后都会掩藏着一笔肮脏的交易……那好，办法就有了。只要舆论监督的眼睛24小时睁着，只要行政程序的四方明窗是时刻敞开的，只要有人要对每一失误的决策负全程的责任……职务犯罪的机率就可能减少到最低。

　　用人要尽好的选，这是组织人事部门的事；管人要朝坏处想，这是纪监检察部门的事。要是进而假设所有用人的人都有可能买官卖官，假设所有管人的人都有可能徇私舞弊，对组织人事部门、纪监检察部门也就必须同样实施职务犯罪的预防措施。“有错推断”，才能保证“无错”行政。

　　宁波立法预防职务犯罪的意义，在于避免了立法领域的泛道德化倾向。立足于“人尽尧舜”，难免弄出“牛栏关猫”的法规。“先小人”，应该成为立法的前提；“后君子”，才能成为司法的效果。所有规章的拟定，都应奉行“以小人之心度君子之腹”的原则，把所有人都当“小人”来防，这样，君子之风才能大行其道，小人之术才会寸步难行。(稿源：红网)(作者：慕毅飞)(编辑：韩雪)