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"伯尔尼倡议"中国声明:保护并促进正常移民流动

http://www.sina.com.cn 2004年08月01日15:43 新华网

  新华网桂林8月1日电(记者蒋桂斌)日前在此间闭幕的“伯尔尼倡议”亚洲区域磋商会议上,中国外交部官员詹道德说,促进正常移民流动符合各国共同利益,中国政府一贯支持正常的人员出入境活动。

  这首先表现在为外国人提供更多入境和居留的便利。中国口岸签证机关已从1986年的13个扩大到现在的27个,方便了因紧急事务来华又来不及在中国驻外使领馆办理签证的外国人。此外还制定了一系列签证、居留方面的便利政策,如自2000年1月1日起,对有关国家的公民凭有效的国际旅行证件、前往国签证和已确定日期及座位的联程机票,从上海虹桥、浦东国际机场过境停留48小时免办签证等。

  中国“绿卡”制度为符合条件的外籍高层次人才和投资者同他们家人的团聚,以及其他符合永久居留规定的外国人,提供了更多的出入境和居留的便利。比如对需多次临时入境的人员,可办理2-5年多次入境有效、每次停留不超过1年的访问签证;对需在中国工作并长期居留的人员,可办理2-5年有效的外国人居留证件以及相同期限的多次返回工作签证。

  中国外交部官员表示,中国政府也鼓励本国公民在遵守有关移民和出入境管理法律法规的前提下,进行国际交往活动。

  目前,中国已有133个城市试行了按需申领护照制度,即除部分国家工作人员外,其他公民只要不具有法定的不准出境情形,凭本人身份证和户口簿即可按需要申请护照,中国计划在2005年底前在所有大中城市实行按需申领护照制度。中国公安机关还批准开放28个国家为中国公民组团出国旅游目的地国家,使中国公民出国渠道更通畅。

  中国公安部的官员介绍,出入境边防检查机关正大量采用先进科技手段,改进口岸查验方式,以便利人员和交通运输工具出入境。至今,中国在273个对外开放的机场、港口、车站和边境通道口岸设立了出入境边防检查站,规定查验每名旅客护照时间不超过45秒。去年,中国出入境边防检查机关共检查出入境人员2.22亿人次,其中,外国籍人员2271万人次;今年上半年,共检查出入境人员1.29亿人次,其中,外国籍人员1479万人次。


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