人民网联合国8月1日电记者邹德浩：世界贸易组织各成员经过一昼夜“马拉松式”的艰苦努力，直到7月30日午夜时分，147个成员的代表，特别是一些关键成员如美国、欧盟、巴西和日本等，终于在最后时刻在日内瓦就自由贸易和富国削减农业补贴达成一份框架协议，同意在全球范围内取消农产品的出口补贴、降低进口关税。参加谈判的官员认为，这个协议是将多哈回合谈判重新拉入正轨的关键一步，此举为9月份启动全面谈判扫清了道路。

　　据美联社报道，此次于7月27日至30日在瑞士日内瓦召开的世贸组织总领事会议，希望达成多哈回合框架协议。27日，世贸组织147个成员曾就7月16日公布的多哈回合框架协议进行了商讨。这项协议规定富国必须减少对农民的巨额补助，并让开发中国家更容易进入世界市场。协议呼吁发达国家取消农产品出口补贴、大幅削减其他形式的农产品保护措施，同时敦促发展中国家开放工业品和服务。

　　世界银行行长沃尔芬森曾经说过，世贸组织各经济体的发展水平各不相同，发达国家应当率先采取实质性措施，拿出政治勇气来降低贸易壁垒，尤其是农业出口补贴。多哈回合谈判可促进贸易，提高经济成长，协助超过5亿人脱离贫穷。在这次通过的框架协议中，主要协议内容包括以下三大部分，一是各成员同意降低进口关税，二是减少在三大国际贸易领域中的政府支持、农业、工业，以及包括银行和电信等服务业，三是作为削减给本国农民补贴的交换，发达国家要求发展中国家大幅削减进口关税，放宽工业产品的市场准入。这份文件规定会员国必须降低进口关税，减少政府对工业物资、农业和服务业(例如电讯和银行)等国际贸易三大部门的协助。在农业方面，新文件同意废除出口补助，以及政府对农产品出口的其它协助，并大肆削减其它补助。不过，各国有权利对他们认为最重要的一些产品维持较高关税。最棘手的问题在于如何处理日本和瑞士等10国为了保护本国业者，希望保持较高关税的农产品。

　　美国代表佐立克认为协议“对发展全球贸易是至关重要的一步”。印度贸易部长纳特表示：“发达国家终于承认，农业补贴并不是自由贸易的一部分。”但同时他还指出，美国和欧盟取消农业补贴将为他们的政府预算减轻负担。

　　其实，早在今年年初，许多世贸组织的成员就希望在7月份世贸组织总务委员会开会之就加紧磋商，为重启多哈回合谈判铺平道路。在年初美洲国家特别首脑会议开幕时，美国贸易谈判代表佐立克也发出强烈信号，呼吁世贸组织所有148个成员国共同努力，在今年年中就多哈贸易谈判框架达成共识，避免2004年又一事无成。

　　这次通过的框架协议既具有重要的历史意义，同时也对9月份启动的全面谈判将产生重大影响。新协定将结束三年前在多哈开始、去年在墨西哥停滞的谈判，建立全球自由贸易新协议。欧盟贸易专员拉米此前在接受英国广播公司采访时，对会议采纳这个多哈回合框架协议新草案表示乐观。拉米说，达成协议对于世界经济来说也是个好消息。

　　对于这个结果，世贸组织总干事帕素猜感到十分兴奋，自从去年9月墨西哥坎昆会谈失败后，他一直努力让多哈会谈重新启动。他表示：“对于世界贸易组织，这是一个具有历史意义的时刻，我们再次证明，只要大家手牵手、心连心地团结在一起，任何困难都能够被克服。”>未来的多哈谈判还需要解决许多问题，此间分析人士指出，这次能够达成框架协议也仅仅是完成了一半的工作。因为具体细节可能得花上两年的时间才能推敲完成。而目前最难达成共识的就是降低贸易壁垒，这将使得全球数以百万计的人脱离贫困。世界银行曾估计，该协议的达成将在2015年之前给全球带来5000多亿美元的经济收益，其中的大部分将流向贫穷国家，从而使上百万人摆脱贫穷。

　　与世贸组织遇到的困难相对照，区域经济合作则越来越受到各国领导人的青睐。现在各种（自由贸易协定）和（地区贸易协定）的增加，表明人们正在寻求一种短期的和地区性的方案来解决全球贸易面临的问题。但是这些协定不能最终消除形形色色的贸易壁垒，也没有人能确定这些双边的或者地区的，贸易协议能够给贸易带来多大的好处。欧盟农业专员的发言人克罗伊茨伯尔表示，这次框架协议会给像布基纳法索和马里这样的穷国带来好处，这意味着他们会有更多的机会向发达国家销售农产品。从另一个角度来看，更少的贸易壁垒也意味着美国和欧洲给本国农民的补贴，对发展中国家带来的损害将大大减少。>但是，仍然有人对谈判进程表示失望和不满。英国慈善机构乐施会的沙韦里亚说，多哈回合谈判的完成将帮助数百万人摆脱贫困。但是为了实现这一目标，富有国家必须加紧农业改革。而现在发达国家不想改革，因此这个协议对世界上数百万农民的未来，并不会产生多少重大的影响。