广大市民怀着对城市的挚爱之情积极参与了今年的“市民月”活动，为城市建设和发展提出了许多宝贵的意见和建议。图为新湛二路社区的居民通过互联网与市领导交流。王瑜摄

　　充满激情和热情的“我为青岛发展献计策”市民月活动于日前圆满落幕。目前已经进入建议和意见答复、办理的高潮阶段。

　　一个月集中民智万余条

　　据了解，本次“我为青岛发展献计策”市民月活动取得了圆满成功，“市民月”活动组委会办公室共收到市民通过网上留言、信函、传真、短信、电话等各种渠道发来的建议、意见共11297条。经过组委会认真筛选，目前这万余条建议意见中已有一千余条有价值的建议和意见被转交给相关部门，大部分建议和意见都已经有了回音。另外，对于市民寄来的一些建议信件，组委会办公室除了摘选出内容之外，大部分都按照信件上的地址给予书面答复。

　　市领导高度重视

　　“市民月”活动开展以来，市委、市政府的主要领导十分关注活动的进展情况，省委副书记、市委书记杜世成和市委副书记、市长夏耕除了到“市民议事厅”和青岛新闻网与市民、网民进行现场交流外，还分别就一些有价值的市民建议做了批示，并经常向组委会了解建议回复和落实情况。据悉，“市民月”活动中，经市委、市政府领导批示的有价值的建议意见就有201条。

　　相关单位迅速落实

　　对于这万余条饱含市民极大热情和智慧的建议，各有关单位十分重视，并快速反应，马上召开会议进行研究和解决；对一些跨部门的建议则以联合办公的方式进行解决。对于市民所提的建议，各单位无论能否马上解决，都认真给予答复，如果提建议的市民留有地址和电话，他们就与本人联系，将反馈信息告诉市民本人，如果没有联系办法，就将反馈意见交到组委会办公室。对于市民提出的一些有关青岛长远发展的建议，有关部门还邀请有关专家参与论证，直到最终拿出意见。

　　“金点子”将陆续落地

　　据了解，按照“事事有着落，件件有回音”的精神，组委会办公室正在对剩下没有落地的市民建议和意见进行认真梳理，对其中有价值的建议将逐一落实责任单位，并逐一进行回复和办理，同时还将继续督促检查有关部门对市民建议意见的办理情况。组委会办公室的有关人士请记者转告广大市民：请大家放心，你们贡献的“金点子”肯定不会被埋没！

　　另悉，“市民月”活动组委会对市民优秀建议的评选工作正在进行中，不日将对提出优秀建议的市民进行奖励。

　　“关爱独居老人”受重视

　　故事一

　　7月10日，家住本市东海一路的62岁老人张维庆在网上向“我为青岛发展献计策”市民月活动组委会办公室提出意见和建议。他建议政府构筑一个关爱老人的社会服务网络，包括通讯网、生活服务网、医疗网等。

　　“市民月”活动组委会办公室将此建议通过政府机关内部的网络———金宏网转交给了市老龄委。随后，市老龄委将此建议转交给全国社区管理先进的四方区办理，希望四方区能在这方面做出有益的探索。7月27日，四方区民政局副局长李永才接到了上级转来的张维庆建议。7月28日，李永才将解决方案的专题报告送交四方区区委督查办。

　　解决方案如下：

　　一是摸底子、建档案。在前期对空巢老人、空巢家庭摸底的基础上，单独把独居老人作为重点调查摸底对象。并根据性别、年龄、地址、联系方式、主要病史、身体状况、家庭情况等具体情况做一次拉网式调查，逐一分类登记建档备查。

　　二是做好与空巢老人相关的家庭、子女和亲戚朋友的工作。以家庭为主，进行关怀老人活动，必要时签订养老关怀协议书。

　　三是建立关爱组织网络。由居委会牵头，路段民警配合，社区志愿者参与为主。根据独居老人实际的情况，与社会上有关单位和部门及志愿者队伍开展结对子、一对一温暖关爱行动。实行一天一联系、一周一上门、一月一汇报制度，使独居老人得到家庭般关爱。

　　四是实行低龄老人关爱高龄独居老人互帮互爱活动。合理牵线搭配，老人与老人打交道容易沟通、容易理解，起到互帮互爱的联动作用。

　　五是以社区医疗站点为主，对有病独居老人实行分片、分组包干。实行定时、定期优惠查体，建立健康档案和发放健康信息联系卡，确保独居老人的身体健康。

　　六是加强社区老年设施的建设。使每个社区都有老年人室内外活动室，使独居老人有地方锻炼身体和休闲娱乐，积极参加各项群体活动，消除孤独感。

　　七是根据条件安装应急门铃或应急110、120、96111呼救系统，做到一天一敲门。

　　李永才告诉记者，这一方案要经区长办公会研究后才能开始实施。目前摸底建档工作已经开始，全区共有14840户空巢老人家庭，有21066位老人需要社会关爱。占全区家庭总数的11.4％，老人总数的33.9％。李永才估计，下月，这一老人关爱网络建设将在四方区展开。

　　故事二

　　咱们的建议还真管用

　　在今年的“市民月”活动中，四方区三位居民有关城市管理的建议得到了四方区建管局的重视，他们的建议很快得到比较满意的落实和答复。接到反馈后，他们高兴地说，没想到，咱们的意见和建议还真管用！

　　阜新路的居民宋成欣女士反映，部分路段的垃圾点扰民、垃圾收集有“二次污染”问题，建议在居民较为集中的地方增设垃圾压缩站。四方区建管局收到建议后立即采取了措施：取消了抚顺路与鞍山一路交界处、人民路转盘等17处马路垃圾收集点；在鞍山二路桥下、海琴广场和四流南路国棉四厂对面3处设置了地上垃圾压缩站；投入资金80余万元，在全区物业小区投放生活垃圾桶4000个，逐步消除袋装垃圾落地问题。

　　洛阳路街道居民张元钦提出，部分楼院环境脏、乱、差，甚至有老鼠，建议对居民楼院进行绿化、硬化、美化，改变居民的居住环境。四方区建管局采纳了居民建议，对宁化路33号、北山二路等5个“社区环境达标楼院”的楼院进行绿化、硬化、美化，改善楼院环境，已投资50万元硬化洛阳路44号等10处街巷甬道1万余平方米；萍乡路、金华路、宁化路道路综合整治也全面开工。同时他们筹措资金50万元，对昌化路明沟进行了覆盖，改变了过去脏、乱、臭气熏天的环境。此外他们还投资近50万元，在本溪路、海云庵广场、四方小学北门和鞍山二路南山公园门口等人流较大的地方设置了4座移动公厕。

　　兴隆路隆兴社区的曲学宣提出了“让四方亮起来”的建议。四方建管局目前已着手解决，他们筹集资金约10万元，为银鸥新村、铁路宿舍和港务局宿舍三个小区安装了9盏路灯；全区89条道路的路灯安装工作的土建工程已经动工，预计9月底前将全部安装完毕。

　　市民与政府联手扮靓“老台东”

　　故事三

　　今年“市民月”活动中，许多市民对改造和建设“老台东”这块生金宝地提出了意见和建议，市北区政府则虚心听取群众的意见，与市民联手扮美“老台东”。

　　市民黄勇建议，在台东三路步行街与威海路步行街之间挖条过街通道。区政府给予答复：随着台东人气的日益增加和商贸发展的需要，地下通道的建设确属重要。区政府已将该问题列入议事日程，目前正在进行方案的规划设计，并已进行可行性分析和方案论证。

　　市民小徐建议，要尽快解决商业步行街停车难的问题。区政府有关部门答复，在这方面他们将实施四个方面的举措：一是下大力气将长兴路违法建筑拆除，并对地面进行硬化，做临时停车之用，可开辟100余个停车泊位；二是利用与台东三路相交的“断头路”停放车辆；三是在道路改造中因地制宜开辟停车泊位；四是着手规划两处停车场。目前区政府正在进行各方面努力和协调。

　　一位市民建议，加强步行街的管理。区政府的答复是：针对步行街的管理问题，区政府在多次派员到上海、武汉等地学习外地步行街、商业街的先进管理经验的基础上，结合本区实际情况，正在筹备成立台东商贸区管理委员会及其办公室，决意大力加强对台东商贸区特别是台东三路商业步行街的管理，并增设了硬件设施如阻止自行车、摩托车进入步行街的新型挡车柱等。但是对于乞讨、拾荒、遛狗等行为，苦于没有相应法规，只能劝说引导，因此建议立法部门及时立法，便于执法部门依法行政、强化管理，同时呼吁广大市民自觉爱护步行街、积极维护步行街管理秩序。

　　一位市民建议，台东应该增加绿色。区政府的答复是：关于台东绿化工作，此次区政府实施“台东商贸区综合整治工程”，已经在台东三路及其两个休闲广场增设了70余棵盆栽绿色植物，改变了“台东三路没有绿色，让人感到很郁闷”的情况，值得一提的是个别商家、市民卫生观念较差、护绿意识不强，把盆栽当作垃圾桶往里乱扔杂物、乱倒污水、空调水，妨碍了绿色植物的成活，借此呼吁广大商家、市民、游客自觉爱护绿色植物。

　　市民王学武建议，把台东一带都建成商业步行街。尽管此建议不符合目前城市的规划和商业街科学布局，但是区政府还是认真给予了答复，并详细地向王学武阐述了理由。

　　“市民月”建起四个快速通道 ———市民眼中的“市民月”

　　“市民月”给青岛带来了什么？今后“市民月”怎样才能越办越好？记者采访了三位积极参与今年“市民月”活动的市民。

　　市委党校教授程国有认为，“市民月”建立了四条“快速通道”：市民反映公共问题的快速通道；市民参政议政的快速通道；决策者与市民面对面沟通的快速通道；政府集中民间智慧，获得有价值的建议意见的快速通道。

　　省外贸职业学院副院长张书勤认为，市民提出的建议意见可以分为几大类，有的是前瞻性整体设想，有的是老百姓急需解决的现实问题。政府如果将这些不同性质的建议意见进行分类、然后对口论证，会对自己的工作有指导作用，它们有助于执政者按民心之所向，将千头万绪的工作分出轻重缓急，既脚踏实地，又胸怀大志。

　　四方区政协干部葛临海说，老百姓的意见和建议不一定准确，有些可能是片面的，但“市民月”激发了市民对城市前景、命运的思考。比如在过去的一个月里，城市的发展就成了办公室里同事闲聊时的一个热点话题。

　　对于“市民月”活动今后该怎么办，他们也提出了各自的看法。

　　张书勤说：“青岛市委、市政府之所以要开展大规模的‘市民月’活动，就是源于一种渴望突破传统、渴望发展和创新的内动力。在这些意见建议落实过程中，各部门都得有这股发奋图强的内动力，要敢于变革，敢于碰硬，只要有这种精神，青岛的‘市民月’才能真正成为一块名牌，一块政府‘执政为民’的城市名牌。”

　　程国有则提出了三条建议：其一，改进激励机制，激发市民积极性。其二，改进反馈机制，提高反馈的速度和质量。其三，改进督查机制，使市民有价值的建议意见尽快得到落实。

　　程国有还特别指出，要进一步调动本地知识分子群体参与“市民月”的积极性。这一部分人不仅有思想有知识，而且工作生活在本地，如果他们结合本地实际情况，认真调查研究，出谋划策，有可能进一步提升“市民月”的层次，建议和意见的质量也将会得以提高。

　　葛临海认为，政府应该像企业经营品牌一样，经营“市民月”。“市民月”要成为本市的一个行政品牌，离不开一套系统完善的制度约束，诸如反馈制度、直接对话制度、公开透明制度、市民评议制度等。所以，建章立制是“市民月”越办越好的基础和前提。文／本报记者张羽