33个指标考核政府绩效 |
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http://www.sina.com.cn 2004年08月03日09:29 重庆商报 |
最近,一套政府绩效评估体系悄然浮出水面。今后几年里,会根据一套体系的指标对一些地方城市进行考核。据《中国政府绩效评估研究》课题组组长桑助来透露,他们设计的这套评估体系,将用33个指标来评估政府的绩效。据介绍,这原是国家人事部的课题,由人事部下属的人事科学研究院牵头完成,参与的人除了学者,还有地方政府。 忙碌的政府未必是好政府 桑助来说:“不要以为忙忙碌碌的政府就是好政府,你做的可能不是老百姓最迫切需要解决的问题。” 桑助来说,“满意原则”应作为政府绩效评估的最终制度,包含下面内容:经济性评估是要求政府要树立成本意识,节约开支,少花钱多办事;效率测定的是政府的投入产出比;效益评估关注的是组织工作的质和社会最终结果,效益最终要体现在人民满意和社会经济发展上;公平关心的问题是,接受服务的团体或个人是否得到公平的待遇,需要特别照顾的弱势群体是否得到更多的服务。 33个指标考核政府 桑助来说,目前不少城市政府都设计过政府绩效考核指标体系,内容包括年度经济指标完成情况、履行职责情况、廉政建设情况、工作效率情况。 但在专家看来,这些考核体系存在诸多不足。很多城市政府把GDP、招商引资的标准列为重头,但随着行政审批制度改革和机构改革的推进,直接反映经济增长的指标将不适宜衡量政府绩效。 桑助来说,《中国政府绩效评估研究》的指标体系由职能指标、影响指标和潜力指标3大类、33项指标组成(见图表)。 专家认为,职能指标是评估体系的主体,这些是政府应该解决的基本问题,如果出了问题,政府部门要直接负责。如果整个评估体系按100分算的话,职能指标至少占60分,影响指标和潜力指标各占20分。 (中青)(来源:重庆商报) |