按照苏州市整顿统一着装办公室的规定，从8月1日开始，该市城市市容管理、环保监察、司法行政等15个未经国务院批准统一着装的部门将着便装执法，这标志着苏州告别了“泛大盖帽时代”。

　　昨天是苏州15部门“摘帽”后的第一个工作日，与以前相比，这些部门的执法变成什么样了呢？

　　苏州这次整顿统一着装的范围包括：国家机关未经国务院批准擅自统一着装的；经国务院批准统一着装的14个部门擅自扩大着装范围的；行业和单位穿着的行业标志服或工作服与国务院批准的制式服装相仿的。

　　苏州市违规着装的共涉及15个部门的99个单位，违规着装人员6200多人。这15个部门是城市市容管理、环保监察、司法行政、城市规划、文化稽查、交通管理、水政管理、林业管理、协管警察、劳动监察、物价管理、知识产权、城建执法、园区疾病防治中心和昆山大通收费站。另外，技术监督、烟草、盐政等垂直管理部门由条线统一清理。

　　从8月1日起，15个具有行政执法职能的部门将不能再穿着统一发放的制服，也不得再擅自制作统一的服装标志，在行政执法时，持执法证上岗。服务性行业与单位中的违规着装，主要包括保安、物业管理、银行押运、客运、停车场管理等，也将全部清理。公安部门对聘用的交通协管员、保安联防队员、110接警员、治安辅助人员的统一着装情况进行自纠，对排查中发现的违规着装人员，立即全部无条件清理。

　　早晨起床的时候，城管执法人员老周习惯性地找出他前一晚已叠好了的制服，刚穿了一半的时候，猛然想起了什么，有一些失落，但还是把制服脱了下来，重新叠好，放回了衣柜。

　　老周穿着白色暗条纹短袖衬衫，手持对讲机，胸前佩戴城管执勤证，最为明显是头上戴着印有观前城管字样的鸭舌帽。站在所负责的观前街上，老周感觉多少有些别扭，感觉不再受人“重视”。但也有新鲜的感觉，便装其实比制服更舒适更惬意，又不似制服那般刻板。

　　老周特别提到，他们以前碰到小偷行窃，他们会毫不犹豫地冲上去，把小偷扭送到派出所，“移交”给警方，虽然不是自己的职权范围，但作为国家执法人员，他们认为这是义不容辞的。而如今他们穿了便装后却失去了那样做的底气，只能打110报警。

　　老周说，由于目前刚刚摘掉“大盖帽”，因此具体执法过程中会遇到什么样的问题还不知道，但他们已有心理准备。“公正执法，以理服人！”老周认为，只要做到这一点，有没有大盖帽效果应该是一样的，“有‘理’，才能站得住脚。”

　　市民对15部门整顿统一着装几乎都持欢迎的态度。苏州沧浪区的朱先生说，以前满大街的“大盖帽”，执法的也好，不执法的也好，公安也好，保安也好，甚至有些“大盖帽”和正规国家部门“大盖帽”的颜色、制式都很类似，远远地看，很容易混淆。

　　中学教师赵先生认为，其实对于执法者而言，亲民便民的形象远比威慑感重要，因为亲民形象更为市民所乐意接受，也有利于人民群众形成自律的习惯。执法者如能做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，无论戴大盖帽，还是不戴大盖帽，其权威性都是一样的。

　　也有反映“不爽”的市民。摆大排挡的刘先生就不无担心地表示，以前城管执法人员来的时候，远远就可以看见，因此未等他们到来，他就可以跑得无影无踪了。而城管穿了便装之后就不同了，甚至可能到了跟前了都没发觉，到时候只能是乖乖地“认栽”了。

　　《江南时报》 (2004年08月03日 第九版)