湖北消息　今年年初，中央关于减轻农民负担的一号文等一系列“惠农”政策出台后，农村税费大幅下降，粮食价格也翻了一番多。一直在外打工的湖北天门市多祥镇赵庄村14组村民刘银木，满怀希望返乡后却发现，自家除了两亩多的口粮田外，早已无田可种。据了解，在湖北天门、公安等粮棉大县，很多农民都与刘银木面临同样的尴尬境地。

　　上世纪末，由于大量农民弃田进城打工，村委会因种种原因将荒田租给他人耕种。面临突然返乡争地的农民，承包者及基层组织也面临着种种困境。有人预测，在2005年农民返乡将爆发争地潮。

　　农民：返乡发现家无田

　　“现在有钱都买不到田种。”今年37岁的赵庄村村民刘圣官说。他告诉记者，赵庄村有2500多名村民，3000多亩耕地，前几年许多人将田抛荒然后到城里打工，大量土地因此集中到村委会手中，并被人为分为“口粮田”和“经营田”。口粮田按人头均分，大约为每人6分田，而经营田则采取一年发包一次的方法，想种地的按不同的价格向村委会承租，一般每亩价格在80~120元，村里的1000多亩耕地就这样被“卖”了。

　　据记者调查，这种将耕地分为口粮田和商品田的做法在湖北天门、公安等粮棉大县十分普遍。

　　“中央的政策再好，我们没有田种，还是享受不到。”一位青年农民说。为了向村里要地种，赵庄村的村民已经集体抗交国家农业税。

　　村委：撂荒田早已出租

　　湖北产粮大县监利县汴河镇分管农业的副镇长汤克俭告诉记者，1996年以后，大量土地被抛荒，国家税费没人交，几乎每个村都要借钱才能完成上级的财税任务。一些地方为缓解村级债务压力，将大量农田抵给了债主。目前这些地方矛盾纠纷不断，甚至有的地方还发生了群体性的械斗。

　　承包户：担心农民争田

　　面对农民返乡争地势头，监利县汴河镇尹桥村种植大户匡计双非常担忧。因为，在农业生产最不景气的2001年，他毅然与村委会签订了5年合同，承包了村民抛荒的80亩田。匡计双最不服气的是，“土地抛荒严重时，政府鼓励我们承包，现在农业刚开始赚钱，难道国家要把我们这些种植大户一脚踢开？”

　　匡计双的担忧还源于他与村委会签订的承包合同确实不合法。因为按照《土地承包法》，村委会并不是该土地使用权的占有者，无权越权代替农民与匡计双签订土地流转协议。但当时，村委会为了不让田地抛荒，也都按照上面在会议上下达的指令办理的。

　　法律人士指出，一旦农民争地的纠纷上升到诉讼，按照现行的法律，种植大户肯定都会败诉，不得不归还承包田。但随之而来的将是种植大户与村委会之间的官司，而村委会十有八九也会败诉。作为一个村民自治组织，它又能承担多大的经济责任呢？更何况目前中国农村的村级债务存量巨大。

　　明年将爆发“争地潮”？

　　“我们村出外打工的150多户农户中，已经有八九十户明确跟村里提出要回来种地。今年是国家减免税费第一年，许多人还在观望，我还劝得住他们，很多人都没有回来。到今年年底，他们都会回来了，到时候工作就更难做了。”尹桥村的村支书希望记者能把情况反映上去，让国家及时出台一个政策，否则在可以预见的2005年的争地热潮中，争地矛盾将更加激化。《经济观察报》供稿（来源：信息时报）