白宫接受“911”调查委员会主要建议

　　美国东部时间8月2日上午，布什在白宫召开内阁会议专门讨论情报机构改革问题。11时40分，布什在其高级内阁成员的陪同下在白宫玫瑰园举行记者招待会，宣布了他的重要决定。他宣布，白宫支持“911”独立调查委员会提出的组建全美反恐中心和设立情报主任的建议，但情报主任和反恐中心不会设在白宫。

　　在新闻发布会上布什表示，美国仍处于危险之中，他同意并支持“911”独立调查委员会提出的建议。同时，布什再次对这一调查委员会的工作和建议表示感谢。布什说，他将要求国会设立情报主任，统管美国15个情报机构的情报。布什说，国家情报主管将由总统任命、参议院批准。情报主任将作为总统主要情报顾问，监督和协调美国情报机构在国内外的活动。布什还说，这个职位不隶属白宫，国家情报主管也不是总统内阁成员。布什说：“所有这些改革只有一个目标：我们向那些在政府里负责保卫美国和对抗恐怖主义的人保证，尽可能给他们提供最好的情报让他们做出最好的决定。”

　　布什还表示，他赞成建立国家反恐中心的建议，并且表示也许应该成立一个类似单位来监控大规模杀伤性武器。布什还指出，全国性的反恐中心将在2003年5月成立的“恐怖主义威胁综合中心”基础上展开分析工作。新的中心将成为政府了解已知以及嫌疑恐怖分子的资料库。根据独立调查委员会的设想，反恐中心应该是一个联合行动计划与情报中心，其人员来自所有的情报机构，情报总管将在其中发挥关键作用。

　　设立情报总管与建立国家反恐中心是此前出炉的“911”调查报告提出的两个主要建议。该独立调查委员会认为情报主任和反恐中心都应该设在白宫内部。但布什对此表示反对。布什告诉记者说，他不希望这个职务隶属白宫，并且强调这个职务必须独立而且不受政治压力。布什说：“我认为这应该是个独立的机构，这样才能更好地进行协调。”

　　布什还驳斥了民主党总统候选人克里的建议。克里认为，应该延长“911”事件调查委员会的存在时间，以监督行政当局是否认真落实他们的建议。克里还批评布什政府在“911”事件后浪费了太多时间而且等了太久才采取行动改革美国的情报界。

　　改革情报机构意在选票

　　“911”独立调查委员会在其最终报告中指出，美国情报部门的失误导致了“基地”组织2001年的恐怖袭击得逞。为此，该委员会在报告中已建议政府组建一个反恐中心，并设在一个部长级的情报主任来统一管理美国的所有情报机构。

　　据报道，布什的高级顾问完成了对“911”最终报告的评估后提议，应对美国的情报机构进行改革并提出了改革蓝图。据悉，“911”调查委员会共提出了40条情报改革建议。白宫官员称，布什的顾问就以下部分建议提出了实施方案：雇佣和训练更多的情报搜集人员；设计新的出生证明、驾驶执照等身份证件的标准，以防伪造；公布美国情报预算中的保密部分；把准军事组织的指挥权和管理权转交给国防部；改善情报部门间情报分享情况，并制定相应的标准；在两届政府交接时期加快国家安全职位的任命速度；联邦调查局设立一个国家安全工作组，包含人员有分析师、语言学家和监视活动专家；定期评估北方司令部的新战略，以保护美国安全。布什是在与顾问们进行数次商讨后做出上述决定的。

　　白宫发言人麦克莱伦当天在新闻会上指出，目前布什总统还不会提出他对全国情报主任的人选，也没有计划宣布对美国中央情报局代理局长麦克劳林的接替者的任命。

　　据报道，对正式任命一位取代特内特的中央情报局局长的问题，目前存在两种不同的看法。一些人表示，考虑到反恐战争的需要，应当迅速作出任命。另一些人则表示，等到11月总统大选之后再作出任命或许比较好。这些人说，在选举竞选期间提出任命人选，并提交国会参议院审议，可能会变成持久的政治辩论的焦点。目前的中央情报局局长不仅仅要负责中央情报局，还要监督全美15个情报机构。但局长既没有财政资金支配权，也无法对其他情报机构进行日常行动的控制。除中央情报局之外的其他多数情报部门都在国防部。看来，布什首先将任命一位既忠于自己又有实际权力的中情局长。

　　美国媒体分析说，针对设立全国性情报首脑的建议，那些可能在这次情报改革中丧失权力的人反应冷淡。而且有迹象显示，白宫一些官员对此也不太热心。今年是大选年，在改善美国国家安全方面，布什受到强大压力。

　　在“911”事件调查委员会发布报告不到两个星期，布什就表态赞成其中的几项主要建议，这说明布什仍要牢牢高举反恐大旗。如此看来，布什是为了争取选票才宣布这次情报系统改革方案的。（老任）