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以奖代罚的计划生育新政策受到中国农民的欢迎

http://www.sina.com.cn 2004年08月03日21:34 新华网

  新华网兰州8月3日电(记者汪训波)8月3日,甘肃首批143名只有一个孩子或只有两个女儿的农村老人拿到了政府发给的600元奖励,这标志着中国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作在偏远省份甘肃正式启动。

  这项以奖代罚的计划生育新政策受到了中国农民的普遍欢迎。

  64岁的连正芳老人是甘肃省定西市内官营镇永丰村的农民,与那个年代大多数中国农民不一样,她仅仅养育了一个孩子。今天,她这种主动少生孩子的做法得到了政府的奖励,她获得了政府每年600元的生活补助,一直到她去世为止。拿着政府发给她的存折和荣誉证书,连正芳高兴地说:我是由于生活困难才只生了一个孩子,做梦都没想到,这种做法竟然会得到政府的奖励,以后一定要劝说孙子、孙女少生孩子。

  49岁的侯谢元是定西市内官营镇金坪村的农民,和许多中国农民一样,他一心想得到一个儿子,但天不遂人愿,他妻子一连生了3个女儿后,才生下了儿子。按中国的计划生育政策,他后面的两个孩子属于超生,他为此罚了不少款,此后,养育4个孩子的压力更是让他家挣扎在贫困线上。虽然现在生活有了很大的改善,但看着别人享受到了政府的奖励,他还是很后悔:当初拼命想生儿子,不就是为了防老吗?现在政府每年发给独生子女和双女老人600元钱,再加上少养孩子节省下来的钱,完全可以养老了。早知如此,我就不生后面的孩子了。

  对实行计划生育政策的农民进行奖励是中国一项新的计划生育政策。按照这项政策,凡是只生了一个孩子、或者只生了2个女孩的农村老人,在满60周岁以后,都将享受到政府发给的每年600元的生活补助。这项法规从今年起将在四川、云南、甘肃、青海、重庆、河北、山西、黑龙江、吉林、江西、安徽、河南、湖南、湖北以及贵州省遵义市进行。此后,将在全国推广。

  中国人口和计划生育委员会副主任潘贵玉说,奖励少生是中国政府当前和今后一个时期引导农民自觉实行计划生育,稳定低生育水平的一项重要举措,是从根本上解决农村人口问题、促进人口与经济社会协调发展的一项具有长期性、稳定性的政策,是中国建立农村人口和计划生育利益导向机制与社会保障制度的一个重大突破。

  甘肃省人口和计划生育委员会主任刘维忠认为,从上世纪70年代起,中国主要依靠行政手段和经济处罚强制推行计划生育政策,有效遏制了人口的过快增长,使全国少出生3亿多人,但强制措施也带来了不少负面影响,如人口性别比偏高、一些计划生育家庭贫困等。变处罚多生为奖励少生,昭示着中国的计划生育政策更加尊重人权。计划生育家庭在经济上能够真正得到实惠,有利于改变几千年重男轻女的社会风气,有利于改变男女比例的失调,并通过利益导向机制解决越穷越生,越生越穷的恶性循环问题。


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