网友：锦秀文

　　据8月3日《中国青年报》报道，福州市台江区人大常委会最近做出规定，连续一年未参加人民代表大会闭会期间代表活动，或累计20次不参加代表活动，不能认真履行职责的人大代表，应该提出辞职。

　　现在影响人大代表发挥作用的因素是多方面的，有参政议政能力差，被群众称为“举手代表”、“哑巴代表”，确有滥竽充数之嫌的；有违法乱纪行为，在群众中影响不好的。对待这些人不仅要请辞，而且要劝辞，甚至于清理出人大代表的行列。而对于一些担任代表的官员发生岗位变动，不再能代表原选区选民利益的，或有些人大代表社会兼职多，或本职工作繁忙，或身体状况不好，履行代表职责力不从心的，为他们创造一个进出人大会议自由的条件，更能体现人大会议的效能与作用。

　　人大代表的进出是长期以来困扰各届人大的一个大难题。一般情况下，代表是只进不出。任期内“终生制”也给人大代表发挥作用带来了一些问题。最为突出的是，人大新一届会议刚刚召开过，人大代表的职数也刚刚选举出来，可随之而来的政府组成人员重新任命，一些人大代表的行政职务也随着政府新组成发生了不小的变动。过去在党委、乡镇、街道领导岗位工作的人大代表被调整到政府部门或法院等司法部门工作，而“一府两院”是人大的监督对象，其代表人选不宜过多。还有一些代表的职务调整后，就很难代表原来选区选民的意志。如果人大代表不能很好地通过岗位职务履行代表职责，应当说已不再具备发挥代表作用的条件。而根据我国人大代表选举的相关规定，人大代表任期5年，无论其工作、职务如何变动不会影响到人大代表的任期。在这样的情况下，能否打破对现行的人大代表任期内的“终生制”，把人大代表进出机制搞活就成为摆在各级人大面前急待解决的问题。

　　由此可见，人大代表届内辞职制既是完善选举制度的一个积极探索，又体现人民代表大会应有的作用，同时也体现了人大代表的广泛性。只有当人大代表广泛地代表所在区域选民的意志时，能够积极履行代表职责时，才能体现人民代表为人民的服务宗旨。

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