大力实施人才强省战略过程中，解决人才不足的途径主要有两条，一是加强人才资源的培养和开发，二是促进人才资源的合理流动和有效利用。从长远看，培养和开发是根本之策，但着眼当前，促进人才合理流动和有效利用是当务之急。

　　当前，我省一些地方和单位，人才流动不畅的现象还不少。有的单位在人才争夺激烈的大背景下，急需的人才却难以进入。严格的“编制”在卡住“多余人”的同时，也将有用之才拒之门外。也有的单位，人才留下来无用武之地，想走却受到多种限制，走不了或不便走。还有的单位，自己培育了人才却为外单位所用，出现了“墙里开花墙外香”的畸形流动现象……这些现象，从根本上说，都是人才工作体制不顺、机制不活造成的。因此，要打破人才流动不畅的僵局，有效解决人才资源分布不合理造成的人才紧缺、闲置、浪费等问题，就必须尽快建立健全适应市场经济的人才流动体制和机制。

　　首先要做的就是深化人事制度改革。传统的人事制度主要表现为户籍管理制度和档案管理制度，以及以此为基础的分配等制度。这些带有浓厚计划经济色彩的制度，除岗位本身外，还涉及到住房、医疗、养老、保险、子女入学乃至隐性收入等许多内容，造成人们对单位的依附性非常强，也导致社会偏好某些职业，从而使市场机制失灵，影响到人才的流动。因此，要打破传统的用人制度，就必须推行以聘用制、公开选拔任用制等制度为重点的人事制度改革，做到人才进入市场，福利进入社会，从而彻底打破人一旦进入单位，就依赖单位、“从一而终”的传统模式。与此相伴随，还要积极探索按贡献参与收益分配等办法，充分体现人才知识和创造性劳动的价值，让人才在流动后可以得到合理的回报；积极探索机关、事业、企业单位及其他行业之间人才流动的社会保险衔接办法，解决人才流动的后顾之忧等。

　　人才作为生产要素进行市场化配置，是对传统人才管理体制和配置方式最深刻的变革，也是市场经济发展的必然趋势。深化人事制度改革，离不开成熟的人才市场为依托。我省人才市场起步较晚，许多市县至今没有相对完备的人才市场，人才流动真正按市场运作的面还不广泛。近年来，我省加大人才市场建设力度并出台了《山西省人才市场管理条件》，目的就是尽快完善人才市场体系，及早发挥市场在配置人才资源中的基础性作用。因此，各级要抓住契机，加快人才市场的场地和网络建设，实现全省人才市场联网贯通、信息共享，为人才的合理流动和配置奠定基础。

　　另外，为促进方方面面人才特别是高层次人才的流动，还可以不拘一格运用多种新机制新办法。今年以来，我省就采用“柔性流动”的办法，成功引进了多名学科和技术带头人，有效解决了高级人才紧缺的问题，取得了很好的效果。这种不求所有、但求所用，不求常在、但求常来的方式，使人员流动变为智力流动，彻底打破了户籍和档案管理的常规做法，为经济和区位缺乏优势的地区做好人才工作，提供了非常有益的借鉴。

　　本报评论员

　　网络编辑：张清兰

　　(山西日报)