记者日前收到一些读者投诉，称他们是中大北门广场附近某楼盘的居民，近来几个月饱受“半夜狗叫”的困扰，白天在家不得安宁，中午午睡也不可能，至夜深人静时，突然响起的狗叫声格外刺耳，附近居民经常从睡梦中惊醒，本来夏季睡眠就不好，现在睡眠质量更差，直接影响了身心健康和白天的工作效率。他们认为贼盗尚可防范但狗叫却无从躲起，并发出了“半夜狗叫恶于贼”以及“公民休息权、静睡权被侵犯”的感叹。

　　权宜：无证狗纷纷“消声”

　　记者暗访了市内多家宠物商店。一位宠物商店老板对记者说，“狗口罩”可以防止狗叫，一个皮革质地的口罩需要10元至15元。但记者看到，这种口罩可能只对那些嘴型较长的狗才能起作用。而店主老板也表示，口罩不能彻底解决狗叫问题。他表示，要彻底防止狗叫，可以选择“消声手术”。

　　当记者问“消声手术”是不是比较残忍时，老板表示，如果没有犬证，被逮住可能会被罚5000元，所以不如“一做百了”。一位业内人士表示，据他估计，广州市目前至少应该有宠物犬5万条至10万条，有养犬证的并不多，于是只能“消”声匿迹。

　　记者就有关问题咨询了广州市有关主管部门，一名负责人在电话中对记者说，广州市人口密集，养狗管理起来较为复杂，所以一直都不太鼓励市民养狗，并基本以高门槛限制养狗。目前广州市内养狗须交1万元上牌费，每年交6000元年审费。未经批准擅自养犬的，由公安机关没收犬只，并对每只犬处以5000元罚款。

　　查处：有证狗叫也没办法

　　当记者问及如果狗过度吠叫导致投诉，广州目前的处理措施是怎么样时，该负责人说，一般情况下，110接到投诉后会出警，如果属于未经批准擅自养犬的，警察会暂为托管犬只，并对主人处以5000元罚款。如果主人不能按照规定办理养犬证，公安机关只能对狗采取“人道毁灭”的措施。但是对于有养犬证的情况，狗过度吠叫即使扰邻，也没有具体的应对措施，只能说服主人自己加强对狗的训练和管理。

　　记者同时还获悉，目前广州市已经办理的养犬证有1万多个。

　　市民：没有坏狗，只有坏主人

　　一些市民在接受采访时称，有些市民喜欢养狗，有些市民不喜欢养狗，应该都没有什么错，但养狗最终会影响、骚扰到别人，这也应该是不争的事实。目前很多有关狗的问题，说到底还是人的问题。一位市民称，有的主人竟然把狗抱到直饮水水龙头上饮水，很不讲公共道德。

　　还有一位养狗的市民讲，以前听人说“没有坏狗，只有坏主人”，现在看来这句话有一定的道理。很多养狗的人只为好玩，并不懂得养狗的知识。广州目前好像还没有专门的协会或组织成立此类培训班，所以就是想提高养狗素质的养狗人士也不知道该去哪里学。

　　专家：私权均衡和公共利益

　　不少律师或法律专家对记者表示，养狗是一种“私权利”，行使这种权利不需要别人的同意，只要手续合法，符合相关的法律规定，养狗并不需要邻居的同意。而对狗的问题的管理，则体现了一种“公权力”。“公权力”维护的是公共秩序和公共利益，有关法律主管部门，应当运用法律所赋予的“公权力”，对问题进行疏导解决，更大程度上实现公民的“私权利”。虽然全国在养狗这个问题都缺少一个统一的标准或解释，但广州在目前《养犬管理规定》基础上可以朝着地方性法规制定的方向继续探索，最终保证每个市民“私权均衡”和公共利益的实现。

　　他山之石

　　新加坡号称从1953年就消灭了狂犬病，这和他们执行严格的宠物饲养规定有很大的关系。对于养狗，新加坡的基本原则是“低收费、高处罚”和“罚人不罚狗”。

　　在美国许多州和大城市，政府正在考虑修改立法或者增加“限狗令”。在一些城市，如果一条狗因为种种问题被邻居举报超过两次，就会被“逮捕”，最终的命运可能是被“人道毁灭”。（来源：广州日报）