郑固固 吴亚明

　　人民网台北8月4日讯近些年来，台湾岛内关于教育改革的纷扰就从没有止息过，9年一贯制义务教育，大学多元入学，公立和私立大学学费的调涨，都成为永远的议题，被人们理论臧否，又始终莫衷一是。这不，最近高等教育又有新的问题浮现了，这就是短短5年时间，台湾的研究生招生人数增长了近3倍，这中间，尤其以台湾大学、“交通大学”等研究型大学增长最快，在校研究生、大学生比率已近1比1。研究生招生人数大幅度上升，出现了挤压效应，导致这些大学的大学生招生停滞不前，甚至减招。这引起人们的极大关注。

　　岛内高等教育膨胀，其速度之快，简直让人瞠目结舌。1998学年岛内只有84所大学院校，到2003学年的时候陡然增加到142所。与此同时，大学生人数也由近41万人，增长为83万多人。一边是大学数猛涨，一边是大专数猛跌，因为许多大学都是由大专升格而来，这中间，大专数目由53校减为16校，学生人数由45万多人减为28万多人。相对于大学生招生人数，各个大学研究生招生人数更可谓是“飙增”。还是用数字说话：1998学年，岛内所有大学共有841个研究所，5万多个研究生；到了2003学年，研究所已增加到2215个，硕、博士研究生人数也增加到14万多人，其中硕士生增加最多，由4万多人增加到12万多人，增长近3倍。

　　研究生人数急增，使得各个大学的研究生、大学生比率出现了较大的变化。在所有公立大学中，以台湾大学、“清华大学”、“交通大学”、阳明大学、“中央大学”、“中山大学”、成功大学，这7所研究型大学的研究生比率最高，约占43%。但是如果只看“清华”、“交大”、阳明、“中山”，所谓“台湾联大”4个学校，研究生已占近47%。这中间，研究生比率以“交大”居冠，近6%；“中山大学”研究生也超过五成，其它像“清华”、“中央”、阳明、成大、台大等大学，研究生都约在40%以上。当然，整个地看来，公、私立大学研究生比率差距悬殊，2003学年，岛内公立大学研究生比率占学生总数约25%，即公立大学每4个学生当中，就有1个研究生，而私立大学研究生则只占5.40%。私立学校则以长庚、元智的研究生较多，但也顶多两三成而已。如果以全校学生总数来看，台大的学生数最多，近3万人，文化、淡江大学则约2万8千人。

　　台湾的大学招生人数，在公立学校部分，是由教育主管部门予以总量控制的。也就是说，不管你准备招研究生，还是招大学生，人数是一定的。你招多了大学生，研究生就会少招；招多了研究生，大学生就会少招。因此，从上述的数字和情形来看，像台湾大学这些研究型大学增加研究生招生，势必排挤大学生的招生人数。事实上也如此，台湾大学的大学部招生，今年就已出现负增长。政治大学为增加外籍生及硕士在职专班学生，也打算减招大学部学生。问题还不仅仅是这些。岛内“快乐学习教改联机理事长”潘运钦告诉记者，岛内就读公私立大学的学生比率约2比8，就读私校的学生大多为弱势学生，公立大学扩增研究所招生人数，在招生名额总量管制下，势必逐渐减招大学生，弱势学生想挤进公立大学难上加难。他表示，台湾的教育主管部门应该制订政策，管制公立大学不得减缩大学部招生人数。

　　对于人们的疑问和担忧，对于高等教育浮现的这个新问题，台湾的教育主管部门表示，培育人才不能“跳跃”——只重视研究生，不重视大学生，他们将在审核各公立大学招生名额时严格把关，不会让大学部招生名额逐年减少。岛内主要的研究型大学也有他们的话要说。台湾大学注册组主任洪泰雄说，台大设定研究生、大学生人数为一1比1，为此增招硕士生，开始减招大学生，但减招人数很少，一年顶多几十个，且转出人数较多的冷门学系优先减招，电机、医学等明星学系绝不会减，家长不必多虑。刚卸任副校长的“交大”教授蔡文祥说，“交大”定位为研究型大学，增设研究所、增招研究生大势所趋，但不代表交大减招大学生，以今年为例，“交大”增设光电、资财等系，大学部招生不减反增。但在招生总量管制下，“交大”想增招大学生的确“捉襟见肘”，他希望教育主管部门的总量管制更有弹性，让资源较多的公立大学能增招更多大学生，平衡高教的贫富差距。成大校长高强则说，成大计划把研究生、大学生人数设定为1:1.2，近两年新设政治、经济、法律等社科学系，成大没有减招问题，尤其教育主管部门限制各校每年只能增招150人，研究生不可能增招太多。政大教务长董金裕表示，政大预计在3年内将研究生及大学生比例调至4比6

　　这只是有关公立大学减招大学生的事，其实，岛内高等教育还有许多棘手的问题急待解决，比如建立私立学校退场机制，又比如大学学费调涨，但是最关键的恐怕还是教学质量和学生素质滑落影响竞争力的问题，但是这岂是能在短时间内就能扭转的。