本报评论员

　　全面正确地积极理解和贯彻中央宏观调控决策，一个重要方面就是要深刻认识到，加强和改善宏观调控的实质是树立和落实科学发展观，优化经济结构，加快转变经济增长方式，逐步消除导致经济大起大落的体制性、机制性障碍，以充分利用好重要战略机遇期，实现又快又好的发展。

　　应当看到，我国经济在快速增长的同时，也存在一些不稳定、不健康的因素，暴露出了长期以来经济增长方式粗放、经济效益低、经济结构不合理、经济体制不完善等问题。这些问题不抓紧解决，经济增长不仅难以为继，还可能导致经济大起大落。党中央、国务院审时度势，着眼经济全局和长远发展，及时采取了一系列有针对性的调控措施。目前各项宏观调控措施逐步落实并取得了明显成效，我国经济总体上保持着良好的发展态势，正朝着宏观调控预期的方向发展。这一切都说明，中央加强和改善宏观调控的重大决策，充分反映了科学发展观的内在要求，是完全必要、非常及时、积极有效的。

　　遏制投资过快增长，就是要纠正一些地方片面追求经济增长速度，盲目投资、低水平重复建设的倾向，把宝贵的资源用在最需要的地方，实现投资与消费的协调增长。应当看到，增长是发展的基础，但发展决不简单地等同于增长。就经济发展来说，要坚持速度和结构、质量、效益的统一，要考虑资源环境的承受能力，要注重以人为本和城乡、区域、经济社会发展的协调。单纯追求数量扩大，追求速度增长，这样的经济发展是片面的，也是不可持续的。中央在宏观调控中紧紧抓住投资膨胀这个突出矛盾，严把信贷、土地两个闸门，体现了我们要发展，更要科学发展的思想。

　　这次宏观调控不搞“急刹车”、“一刀切”，而是区别对待，有压有保。既控制部分行业的过度投资，又加强经济社会发展的薄弱环节，使经济发展的各个环节、各个方面相协调。在宏观调控中，农业特别是粮食生产这一薄弱环节得到了大力的扶持和切实加强，粮食生产出现重要转机，农民收入增长是近年来最好的。

　　这一轮投资扩张，耗费了大量的土地、资金等资源，污染了环境。在宏观调控中，一方面限制不符合产业政策和市场准入条件企业的能耗；另一方面，加强经济运行调节，努力增加供给，促进煤电油运和重要原材料的供需衔接，大力提倡资源节约。这些调控举措，有利于实现经济发展和资源环境相协调、促进经济社会可持续发展。

　　经济运行中出现的突出矛盾和问题，也说明我们在体制、机制上还存在缺陷。在加强宏观调控的同时，我们不失时机地推进经济体制改革，为从根本上解决经济运行中的突出矛盾和问题，实现全面、协调、可持续的发展提供了体制保障。

　　加强和改善宏观调控是树立和落实科学发展观的生动实践。尤为可贵的是，在这个过程中，各地区各部门不断加深对科学发展观的认识，认真总结经验教训，积极调整发展思路，进一步增强了走新型工业化道路的自觉性。同时我们应当看到，同树立和落实科学发展观的要求相比，当前宏观调控取得的成效还是初步的、阶段性的。各级领导干部要在实践中不断深化对科学发展观的认识，按照科学发展观的要求进一步落实宏观调控的各项措施，指导改革和发展的实践，把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好，促进经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。

　　《人民日报》 (2004年08月05日 第一版)