本报贵阳8月4日电　记者孙海涛报道：人大信访工作要纳入人大工作的整体大格局之中，特别要与人大常委会的监督工作紧密结合起来。这是4日在贵阳结束的全国人大信访工作经验交流会上传递出来的一个信息。

　　据了解，最近一个时期，全国人大及省级人大的来信来访数量均比以往有所增加，其中很多属于集体访和重复访。针对此，全国人大常委会副秘书长乔晓阳指出，在抓基层信访工作中，不能单纯就信访抓信访，而应当从控制源头做起，因为大多数信访问题产生的根源来自于一些基层行政机关、政法机关工作失职、失误和错误，问题产生以后，又得不到及时处理和纠正。各级人大常委会要切实贯彻吴邦国委员长的指示，狠抓监督工作，防止错案的发生，一旦发生以后，又能督促他们及时纠正，才能真正控制住信访量的上升。

　　此外，记者还了解到，从全国人大信访内容来看，来信中约34％、来访中约75％属涉法问题，涉法问题中的70％左右是不服设区的市一级司法机关处理结果的申诉。而市一级人大常委会的工作重点之一就是监督“一府两院”的工作。因此，抓好市一级人大常委会的信访工作，并与监督工作相结合，对于推进市一级人大工作整体水平的提高，具有十分重要的意义。

　　本次会议重点推广的“贵阳模式”，在如何有效结合信访工作与人大监督工作方面做出了许多有益的探索。如贵阳市人大于2003年建立的“人大信访法律咨询日”制度，每周一次约请“一府两院”有关负责人、人大代表、法律工作者共同参与接待来访，如同医院聘请专家“坐诊”，将接待信访工作寓于法律宣传之中，不仅要找出病因，还要提出最佳的治疗方案。这就使得人大信访工作更具权威性和针对性，使一些发生在基层的社会矛盾和问题得到及时有效的解决，在解决上访者问题的同时，“一府两院”的工作也受到了监督。

　　会议认为，贵阳市人大通过开展“人大信访法律咨询日”活动，形成了人大与“一府两院”融为一体的“大信访”格局，改变了以往只靠文书往来、抄抄转转的局限性，提高了工作效率。贵阳市的做法，既树立了人大常委会的权威，又有效发挥了监督职能，这在全国市一级人大常委会中很有典型意义，是加强基层民主政治建设的新的探索，为建设社会主义政治文明作出了可贵的贡献。

　　《人民日报》 (2004年08月05日 第四版)