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煤气调价方案终由政府定

http://www.sina.com.cn 2004年08月05日09:36 信息时报

  本报讯(记者刘谷华通讯员魏东海) 近日,管道煤气提价事宜受到广大市民的关注。在市物价局举办的听证会上,大多数代表赞成管道煤气提价。会后,广州市煤气公司负责人对部分人大政协代表提出的疑问进行了详尽的解答。

  关注一:

  管道煤气初装费问题

  油制管道气工程作为广州市”八.五”期间重点建设项目,总投资为11.35亿元。资金来源:市政府投资3.3亿元,收取28万户市民初装费(增容费)3.5亿元,银行贷款及发行债券4.55亿元。1994年市煤气公司接收油制管道气工程,同时接收工程建设的贷款债务。且市政府不再作工程建设投资,并同意煤气公司收取煤气建设初装费(增容费),用于解决煤气工程建设及偿还早期工程建设的贷款。

  关注二:

  国内管道气价可比性

  有代表提到,煤气公司只选择珠三角区作为比较对象不全面,应增加与国内其他大城市的比较,如北京、上海等。对于这个问题,煤气公司认为,由于地域不同影响定价的因素亦不同,而且所处的能源自然条件、能源市场条件及相关政策不同,不能只进行价格上的简单比较,还应考虑多方面的因素,才更具可比性。

  ①我国资源分布不均,能源结构不同,导致能源进价有差异。②影响管道气价格的因素还包括燃气热值及政府是否有补贴。北方的人工管道煤气热值一般较南方的低。城市管道气单价(含税)单位销售成本(不含税) 差额 补贴(万元)上海南京武汉广州 1.021.11.12.20.961.271.392.50.06-0.17-0.29-0.30 0940044600

  关注三:工资应否高出平均值

  煤气公司职工收入并不算高,以2003年为例:广州市年平28237元,国有企业年平36425元、公用行业(电力、水、电信等)年平50148元,燃气行业为36000元,而燃气公司为年平31307元。煤气公司员工工资实行工效挂钩,即工资总额与公司销售量、销售收入实行“双挂钩”,按年度根据销售量、销售收入计算,报市政园林局和市劳动社保局审批后执行。

  经理释疑

  广州市煤气公司总经理陈国平就某报于8月3日刊登的《代表委员六问煤气涨价》专门作了详尽解答。

  一 管道气价格该不该涨?涨多少才合理?

  作为一个经济实体,办企业最大的目的是赢利。国有企业也不例外,没有利润,企业就难以生存。煤气行业是民生行业,属自然垄断行业,也应保持合理的利润,企业才能健康发展。

  虽然经过几年的发展,初具规模经营效益,但由于制气原材料如重油、液化气、煤等价格不断上涨,规模效益、管理努力不能弥补原材料上涨的幅度,在企业完全推向市场的情况下,只能寻求合理的利润,不然企业就难于生存,更不要说发展了。所以适当调整价格是必然的,应该的。至于上调多少,应该是视市场规律及企业的性质而定。

  此次调价,公司提出了三个方案,最终的决定权在政府,公司将执行市政府的决定。

  二 企业亏损、投资是否该由市民买单?

  合理的价格机制,合理的投资回报,企业如果经营性亏损,企业的项目投资不应由市民承担。

  比如说,电力为9%,西气东输为12%,广东省液化天然气上游公司为10%,这些项目投资,经营与市民无关。

  这种制气原材料的市场经济,销售单价的计划经济造成的亏损,我们称之为政策性亏损。这种亏损如果政府不给补贴,就只能按市场规律办事,原材料价格上升了,销售价格就上调,原材料价格下降了,销售价格就下调。

  比如:国际汽油上升,加油站的售价就调整,养猪饲料价格上涨了,猪肉售价就贵了一个道理。

  三 管道煤气巨额初装费到哪里去了?

  见本文关注一。

  四 谁会是涨价的真正受益者?

  公司认为,用户和公共社会是调价的最终受益者。安全生产,稳定供气,优质服务是煤气行业的特性。维护煤气设施的安全,关系到用户的生命财产的安全,关系到社会的稳定,优质服务关系到用户生活质量高低,因此,公司自成立以来,始终把安全生产,稳定供气,优质服务作为头等大事来抓。

  五 管道气成本为什么远高于瓶装气?

  管道气价格有高有低,一般价格相当于瓶装气价格53元左右。应该说,夏天瓶装气便宜过管道气,最低时为45元,冬天贵过管道气,最高达到70~80多元。但今年世界石油价格上涨,造成夏天瓶装气都在50~63元之间,所以今年的油制管道气的价格略高于瓶装气价格。

  六 作为涨价依据的成本报告是否接受审计?

  代表质疑听证资料的真实性,其实是一个诚信度的问题。煤气公司十分重视财经纪律,在经营管理、财务管理、人事管理上都是完全依法管理,做到了合法经营。

  每年都聘请有资质的中介会计师事务所对公司的账表进行、审计,审计报告上报市财局、上级主管部门、市劳动保障局备案,并得到相关部门的审核认可。(来源:信息时报)


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