罚款、没收的违法所得、或者没收的非法财物拍卖的款项（以下简称罚没财物），按照国家规定必须全额上缴国库，任何行政机关或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分。在加强社会主义法制建设中，必须加强对执法活动的监督，强化罚没财物的管理力度，推进依法行政。

　　严肃执法主体资格审批工作，实行罚没财物许可证管理。由政府法制部门对实施处罚的行政机关或授权、委托执法的其他单位的执法主体资格进行审批，进行行政执法主体资格登记，对合格的具体执法人员发放行政执法证。各执法部门实行亮证执法。

　　坚决取消罚没收入与部门、个人利益挂钩管理办法。将罚没收入一律纳入财政，实行预算管理，取消罚款与部门利益挂钩办法，从源头上抑制乱罚款。各执法部门以维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或其他组织的合法权益为己任，恪尽职责，守土一方。

　　加强对没收物品的管理。要统一使用由财政部门监制的没收物品清单和暂扣销毁手续。为使罚没物品及时变为财政可利用资金，财政物品管理部门应按国家有关规定，委托拍卖部门及时将物品变现。（作者单位市收费局）

　　(梁晓军徐彦平)