“煤气涨价不是为了涨工资”

　　市煤气公司负责人表示，收取初装费绝不是用来补亏

　　针对市民和人大代表、政协委员们对此次管道气涨价的种种质疑，广州市煤气公司总经理陈国平昨天下午接受本报记者采访，作出了解释。

　　1　初装费绝对专款专用

　　陈国平表示，至2003年底，煤气公司共有油制管道气用户59万户，累计收到管道初装费收入11.7亿元，全部用于管道铺设及偿还以前油制气工程建设的债务上。其中管网工程支出6.99亿元，建成管道近600公里；偿还移交时工程债务4.4亿元，结余0.31亿元。

　　收取初装费绝不是用来补亏的，而是作为专项资金，专款专用于管网的建设；而且，今后这项资金也会主要用于管网建设。同时，初装费的使用一直处于主管局的严格监管之中。

　　至于广州市的管道煤气初装费的价格水平，陈国平表示，这是由物价部门根据当时广州市的经济水平决定的。

　　2　员工工资为何年年涨

　　陈国平表示，煤气公司职工收入并不算高，以2003年为例：广州市年平均工资28237元，国有企业年平均工资36425元、公用行业(电力、水、电信等)年平均工资50148元，而煤气公司年平均工资为31307元，低于国有企业14.1％，仅为公用行业水平的63％。而且，煤气行业属高危、有毒有害行业，是一级防火、防爆单位；技术含量高。如果收入低会造成人才流失，不利于连续、稳定生产及安全供气，因此煤气公司员工工资略高于市平均工资较为合理。

　　陈国平还认为，如果是经营性亏损，就不应该年年涨工资；但煤气公司的政策性亏损是由于管道气销售价格与成本的长期倒挂造成的。“利润增加是效益，减亏也是效益，我们的生活质量在不断提高，煤气公司员工的工资每年略涨也是合理的。”

　　3　适当涨价用户最终受益

　　陈国平认为，管道气用户是调价的最终受益者。煤气公司自成立以来，从未发生过重大的安全责任事故，在全国同行业是少有的；公司的抢险队每年为社会煤气抢险上百宗，为广州的社会稳定作出了应有的贡献。但是，不管是安全生产，还是优质服务都必须有资金的投入。因此适当调价，合理回报，最终受益者应该是用户。

　　至于煤气调价后，会不会都用于提高员工收入？对此，陈国平请市民放心，也请市民相信煤气公司领导的政策水平。

　　4　成本审核暂不

　　陈国平表示，煤气公司十分重视财经纪律，在经营管理、财务管理、人事管理上都完全依法管理，做到了合法经营。每年都聘请有资质的中介会计师事务所对公司的账表进行审计，并将审计报告上报市财政局、上级主管部门、市劳动保障局备案，也得到相关部门的审核认可。

　　至于是否应该请中介机构审核成本问题，煤气公司表示不。但陈国平认为，如果对政府那么多机构办事的公证性、对具有法律地位的中介组织进行的审计都持否定态度，那真是这个社会的悲哀。

　　5　企业亏损不会市民埋单

　　“煤气涨价不是用于企业投资，也不是为了涨工资，是为了让企业在保本微利下保持可持续发展。”陈国平表示，在确定了合理的价格机制，合理的投资回报后，企业如果出现经营性亏损，就不应该由市民承担。比如说，电力的行业利润为9％，西气东输为12％，广东省液化天然气上游公司为10％，这些项目投资、经营与市民无关。

　　但广州管道气自投产之日起就没有理顺价格机制，销售价格和成本长期倒挂，造成政策性亏损。这种亏损如果政府不给补贴，就只能按市场规律办事——原材料价格上升了，销售价格就上调，原材料价格下降了，销售价格就下调。

　　6　调整价格是为寻求发展

　　陈国平认为，作为一个经济实体，办企业最大的目的是营利。即使煤气行业属自然垄断行业，也应保持合理的利润。

　　虽然煤气公司已经初具规模经营效益，但由于制气原材料价格不断上涨，市政府又在2002年取消了财政补贴。在规模效益、管理努力不能弥补原材料上涨的幅度，企业又要完全推向市场的情况下，只能寻求合理的利润，不然企业就难于生存，更不要说发展了。所以适当调整价格是必然的，应该的。

　　至于上调多少，应该是视市场规律及企业的性质而定。此次调价，煤气公司提出了三个方案，但最终的决定权在政府，煤气公司将执行市政府的决定。价格调整方案则建议广州市像其它珠三角城市一样，建立浮动的价格机制。

　　7　煤气价高是因能源缺乏

　　广州管道气贵过北京、上海。对此，陈国平认为，广东是能源缺乏省份，液化气90％以上依靠进口，还会受交通运输等因素的影响。例如：重油新疆价格为1100元／吨，广州价格为1700元／吨。以北京与广州为例，北京气源优势就比广州大，以天然气为主的管道气热值为8300大卡／立方米，售价是居民用户1.9元／立方米，其购入成本仅为1.1～1.2元／立方米。而市煤气公司管道气目前的销售成本(不含税)为2.505元／立方米(含税为2.79元／立方米)，民用户气价仅为2.20元／立方米。其次，影响管道气价格的因素还包括燃气热值及政府是否有补贴。

　　8　夏天管道气贵过瓶装

　　陈国平表示，一般情况下，管道气价格相当于瓶装气价格53元左右。应该说，夏天瓶装气便宜过管道气，最低时为45元，冬天贵过管道气，最高达到70多元、80多元。

　　陈国平认为，今年开始，世界石油价格上涨，造成夏天瓶装气都在50－63元之间，所以今年的油制管道气的价格低于瓶装气价格。

　　本版采写：本报记者　肖小冰　李艳　田霜月

　　实习生　张秋璇　通讯员　曲文歌　魏东海