甘大孟

　　无锡是中国乡镇工业重要的发源地。农村工业化水平高、城乡关系协调始终是无锡率先发展的重要特点和优势所在。特别是党的十六大和十六届三中全会以后，无锡以科学发展观为指导，以富民为根本目标，以解决“三农”问题为重点，以政府推动为主体，在统筹城乡、协调发展的道路上迈开了新的步伐。城乡经济发展、规划建设、社会制度逐步接轨融合，工业化、城市化的成果在更大范围内惠泽民众，2004年上半年，无锡城市居民人均可支配收入达到7096元，同比增长17.2%，居长江三角洲15个城市第3位；农民人均现金收入达到5068元，增长14.2%，居全省首位。

　　跨入新世纪，无锡进入了富民强市、争创全省“两个率先”（在江苏省率先全面建设小康社会，率先基本实现现代化）先导区、示范区的发展新阶段。怎样增创新优势，率先实现全面、协调、可持续的发展？

　　面对记者的提问，曾经担任过江苏省农科院院长的现任中共无锡市委书记王荣胸有成竹，侃侃而谈：统筹城乡发展，是坚持以人为本，落实科学发展观的具体实践。实践科学的发展观，核心是以人为本，致富一方。追求发展的本质是让更多的老百姓受惠于工业化所带来的利益，分享到城市化所带来的成果。只有让广大农民过上更加宽裕的生活，让农村加快现代文明的进程，我们才能说是践行了科学的发展观。统筹城乡发展，是建设“两个率先”先导区、示范区的重大战略。当前，无锡已经进入了人均GDP5000美元以上的发展新阶段，率先建设全面小康、率先基本实现现代化，是总揽无锡新一轮发展大局的根本目标。在这一过程中，重点在农村、难点也在农村。不从根本上解决“三农”问题，就谈不上实现全面小康和现代化。只有使农村经济快速发展，农民素质有一个更快的提高，农业发展有一个更好的环境，才能为无锡实现“两个率先”打下更为坚实的基础。统筹城乡发展，是保持和发挥无锡新一轮竞争优势的根本途径。改革开放以后，无锡依托城区工业发达、人才基础较强的优势，带动了乡镇企业的崛起，掀起了区域工业化的浪潮，为城乡协调发展打下了坚实基础，也成为无锡增强综合竞争力的优势所在。随着无锡乡镇企业产权制度改革、产业结构优化升级和城市化的快速扩张，农村劳动力非农化转移放慢，农民收入增势不尽人意，使协调城乡关系面临新的挑战。因此，能不能在加速城市化进程中带动农村发展；能不能在区域工业化过程中，使广大农民共享工业化、城市化的成果；能不能在更高层面上实现城乡统筹发展，是决定无锡在新一轮发展中能否继续保持竞争优势、增强发展后劲的根本所在。

　　基于这样的认识，无锡市委、市政府明确提出，要以争创全省“两个率先”先导区、示范区总揽大局，以城乡统筹为主脉，以富民为宗旨，以各级政府为责任主体，以体制机制创新为动力，从建设、发展、就业、保障等各个方面统筹城乡、协调发展，让广大农民充分享受城市化的利益、工业化的成果。