让党旗高扬(图)

http://www.sina.com.cn 2004年08月05日10:40 湖南在线-湖南日报

　　湖南省基层党建示范点———岳阳市农村党员、基层干部实用技术培训基地一角。杨一九摄

　　本报记者李光华通讯员罗光辉李伍华张中霏

　　夏日的晨曦透过茂密的松林，把平江县板江乡千石村染成一个金色的世界。伴随着几声回荡于山野的呼唤，几十名村民走出庭院，排成一个队列，擎着“党员服务中心帮致富”的锦旗，一路放着鞭炮，朝村支两委办公室走去……

　　这是千石村村民以特别的方式感谢村党组织的一个场景。在过去一年多的时间里，千石村党支部带领村民办起了5个经济实体，转移了180多名剩余劳动力，为村民增加了50多万元收入。

　　岳阳市创新基层党建工作，使党的基层组织焕发出巨大的生机和活力，使党的旗帜在人民群众的心中高高飘扬。

　　新时期为党员的表率作用注入了新内涵。基地培训与远程教育相结合———教育创新，为“领头雁”插上腾飞的翅膀

　　在湘阴县白泥湖乡，两个相邻村的党支部书记之间有一个对比。楠竹村支书陈友庚外表“土得掉渣”，然而楠竹村谁都服了这个“老实人”，每年秋收挂秤，陈友庚一声吆喝，全村上缴不差分文。而邻村的党支书，模样出众，能说会道，为了村里的事，“苦”没少受，“亏”没少吃，但在群众中的威信却远不及陈友庚。

　　为何会出现这样大的反差？知情人说，他们差就差在致富群众的本领上。陈友庚用自己积累的资金和技术，把全村90％以上的劳动力领到了藠头生产、加工、销售产业链中，全村年人均纯收入由2000多元，大幅攀升到接近5000元。而那个村却致富无方，村里面貌多年没有什么改观。

　　岳阳市委领导班子在调查研究中，特地就这个例子进行了深入讨论。他们清楚地认识到：新时期对党员表率作用的要求，不仅仅体现在“吃苦在前，享受在后”上，更要表现在不断满足人民群众日益增长的物质文化需求的能力上。时代进步为党的先进性注入了新的内涵，党建工作就该与时俱进，通过创新教育方式来提高党员，特别是党员干部肩负时代要求的能力。于是，创新党员教育方式，提高基层党员干部综合素质，成为岳阳创新基层党建工作的重要课题。

　　基地教学和远程教育，成为这个市实施党员教育创新的重要载体。被省委首批命名为“湖南省基层党建示范点”的岳阳市农村党员基层干部实用技术培训基地，坐落在“全国科普示范乡镇”汨罗市大荆镇。记者在这里看到：总面积4000多平方米的教学楼、多功能梯形教室和学员公寓掩映于绿树之中；1600多平方米的温室大棚构建成一个巨型“回”字；120多亩各种各样的花卉苗木散发出醉人的芬芳。“教室学理论，现场学操作”。自2001年4月招收第一批学员至今，这个“课堂”使3400多名村支书、村主任较为系统地掌握了农业政策、法律法规、农产品加工、果蔬栽培、农村党建等方面知识。

　　近几年来，岳阳市先后投入4000多万元，在全市农村建立了900多个远程教育接收点。每当夜幕初上，数以万计的农村党员挤满了每个远程教育终端站点，如饥似渴地吮吸着知识的营养。

　　劳动力的加速转移，形成了大批出门在外的“流动党员”。“双找”与“双连”相结合———管理创新，2万名“游子”重新回到组织的怀抱

　　在国有企业产权制度改革与劳务输出的过程中，岳阳市有2万多名党员一时脱离党组织而成为“游子”。如何让这批“流动党员”继续发挥先锋模范作用？岳阳市委敏锐地提出，必须创新党员管理方式和方法，消除党员教育管理监督的盲点。今年初，市委组织部推出了“支部找党员，党员找娘家；党组织与外出党员心连心，与离厂党员心连心”的“双找双连”的党员管理新方法。

　　平江县有数万人在外打工，加入到“打工族”中的党员一时游离于党组织之外。今年春，县委一声令下，一场基层党支部寻找外出流动党员的大行动开始了。不出一月，2000多名流动党员便被载入了《外出务工经商党员基本情况登记台账》。为方便外出流动党员回“娘家”，他们在上海、广东、北京等务工人员集中的地方，成立了32个流动党员党支部和54个党小组。全市共有万余流动党员重新回到了党组织的怀抱。

　　在城区，国企产权制度改革一夜之间将数千名国企党员变成“社会人”。而岳阳市城区党建工作紧紧跟进，散落在中心城区的近110个社区党支部，成了这些已离厂党员的新“家”。

　　实施“双找”，把外出流动党员找到，不是最终目的，使党员经常性地受到党组织的教育管理监督，履行好党员的义务，才是根本。为此，岳阳市委又探索出了“双连”管理方法。全市各级党组织都设立有对外出流动党员实行跟踪“连心”的几本台账，把组织要求与家乡情况及时传送给外出党员；把党员现代远程教育网络延伸到流动党员务工地，架起“天线”与外出党员互动连心。市委还出台了鼓励外出务工经商党员回乡创业的一揽子优惠政策，依托政策连心。这种心贴着心、手牵着手的管理，重新唤起了外出流动党员“为民表率”的自觉意识。而这种意识，又转化成了个个依法经营、近万人回乡创业的具体行动。

　　旗帜高扬要靠全体党员同心擎。奖励与惩戒相结合———机制创新，为党员创先争优注入原动力

　　2002年，湘阴县委组织力量对900多名农村党员进行了一次抽样调查，结果令人震惊：一年只参加一次党内活动的有236人，参与迷信活动的74人，拖欠税费的134人，还有90多人几年没缴党费。

　　这组数据引起了湘阴县委的深深思索，也引发了一项重要的决策：在全县农村党员中严肃认真开展民主评议活动，妥善处置不合格党员。民主评议活动一结束，县委经过深思熟虑，从县乡机关选派418名党员干部，下到全县418个村担任第一支书（农村党建指导员），帮助村党支部抓党员教育管理、建强班子、发展农村经济。

　　一石激起千层浪。岳阳市委以该县为现场，召开了全市农村基层党组织建设经验交流会，向全市推介他们的经验。以建立党员积极向上、保持先进性的机制为旨归，市委很快在全市农村党员中开展了“亮身份、创红旗、奔小康”的活动。

　　这一活动的主要内容就是“民主评议，奖优惩劣”。为把评议工作搞扎实，县乡党组织将党员评议标准量化细化为10多个项目，量化性的评议结果与优秀、合格、不合格对号入座。群众评议、党员自评、互评，“三个评议”触及了每个党员的灵魂，震撼着每个党员的心灵。

　　评议毫不含糊，奖惩更加严肃。优秀者，把“模范党员”的荣誉牌匾悬挂厅堂之上；合格者，“党员户”的红牌匾，激励其时刻不忘履行党员使命。近3年来，有数以百计的优秀村党支部书记，被披红戴花，分别评上市、县、乡“十佳”，受到隆重表彰与奖励。数以千计的党员致富能手、“双带”标兵的名字被写进了县乡党委大红的光荣榜。而不合格者呢，视情分别给予限改、劝退、除名、党纪处分等。认真而扎实的党员评议和奖惩处置工作，确立了激励的长效机制。去年，全市有4500多名被给予“限期改正”处理的不合格党员跨入“合格”的行列；全市外出党员共引进各类项目500多个，带出务工劳动力上万名。

　　