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官办私立学校是“红顶商人”的现代翻版

http://www.sina.com.cn 2004年08月06日01:10 红网

  河北省张家口市涿鹿县建立了一所北晨私立中学。这所学校一百来名股东中,县教育局领导、局机关干部和各中学校长占了四分之三,入股金额少则1万元,多则20多万元,被当地称为官办私立学校。目前,主管该私立学校的负责人是原县职教中心校长,教育局的一名科室主任也调任该校当副校长。(2004年8月2日新华网)

  这是典型的“红顶商人”现代翻版。“红顶私立学校”与“红顶商人”没有什么区别,甚至更为腐败。私立学校应该是由独立投资人投资的,是一种商业行为。教育系统干部参股办私立中学不利于学校的公平竞争,容易混淆公与私。教育局作为全县所有学校的管理部门,掌握着大量的人、财、物等公共资源,一旦有了自己的“私立”学校,日后在决策上,在公共资源的分配上,谁能保证他们不公权私用。

  这所私立学校县教育部门的领导层占了绝大部分的股份,正如该县一位老师所说的那样:顺其自然地成了教育局的“亲生儿子”,老子疼儿子天经地义。有了如此“亲密”的关系,这种公私“合营”的学校在以后的运作中,要避免公私不分、私事公办的现象似乎很难。事实他们就已经是公权私用了,并出现了公私不分、私事公办的现象。该县教育局早已为该私立学校大开了“绿灯”,首先把原有的县实验中学(属于国办民助性质),改成北晨中学初中部。并把许多设备以租赁的形式,搬到了北晨中学(将一所国办中学转给一所私立学校,这是难道不是的国有资产流失?)。据报道,今年7月7日,教育局召开全县乡镇中学校长会议,在会议上,有关领导要求各中学要全力以赴地支持北晨中学,规模小一些的学校要出一个优秀教师,规模大一些的学校出2到3名优秀教师,到北晨初中任教。从各学校抽调优秀老师进北晨私立中学,师资上倾斜于这所学校,这也只有“红顶私立学校”才能办到。这就难怪涿鹿中学的一名中层干部会说,由于这所私立学校的特殊性,涿鹿中学在以后的竞争中可能会节节败退,因为面对的是一场不公平的竞争。再说主管该私立学校的负责人一位是原县职教中心校长,另一位是教育局科室主任。这两位负责人是在私立学校拿工资,还是财政拨款?如果仍然拿着国家的薪水,做的却是“私立”活儿,这又是一种什么行为?

  与“红顶商人”相比,“红顶私立学校”在资源的调配上,化公为私更有优势。县教育局干部办私立学校,不仅影响了全县教育主体的公平竞争,也不利于加强党风廉政建设和干部队伍建设。按照国家有关规定,公务人员不能在本系统内从事经营活动。私立学校尽管有其特殊性,但其仍是以赢利为目的。很明显,涿鹿县教育部门的做法与这个规定是相悖的。教育局干部入股私立学校,显然背离了国家关于党政机关不准经商办企业的要求。况且在这所私立学校教育局的干部占了绝大部分的股权,经营管理也就是教育局的干部说了算。

  “红顶商人”也好,“红顶私立学校”也好,“顶带花翎”是最重要的,它是当事人最有价值的资本。他们将这一行政权力资本为“红顶私立学校”服务,以行政职务之便,给予“亲生儿子”特殊政策。如此,“红顶私立学校”哪有不兴不胜之理?不难想象,在涿鹿县的教育竞赛场上,最后的结局就可能是这所“私”的学校要把一所所“公”的学校“打得落花流水”。(稿源:红网)(作者:洪巧俊 )(编辑:韩雪)


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