怕影响投资环境，区政府宁出钱也不让企业接收特殊人群

　　残疾人富区就业难

　　本报讯(见习记者／黄鸿飞)记者昨日从佛山市残疾人劳动服务部获悉，由广东省人大2000年通过并实施的《广东省分散按比例安排残疾人就业办法》，在经济发达地区如顺德、南海等地推行遭到的困难更大些，而高明、三水等地反而比较容易。据有关负责人称，主要原因是一些区害怕安排残疾人进企业会影响投资环境，宁愿让区政府出钱也不想让企业承担。

　　据悉，佛山市有残疾人10万人左右，占人口总数的3.12％，通过福利企业集中就业，机关和企事业单位分散按比例安排、残疾人自谋职业等渠道，目前残疾人就业率已达85％以上。

　　据该服务部负责人介绍，分散按比例安排残疾人就业办法实施后，佛山市属企业近9成都能按照此办法执行，已安排1700多名残疾人就业，但在各区的推行则反应不一。高明和三水区今年起开始执行此办法，特别是高明区开展情况较好，接到通知后马上有300多家企业安排了300多名残疾人就业；顺德和南海区至今没有实行，在这两个经济发达区，就业机会相对较多，但区政府已对本区残疾人给予了较好的社会福利，他们认为强制安排残疾人进企业会影响外商的投资积极性，称如果需要出钱可以由区政府承担，而不愿让企业承担。

　　按照这一办法，如果用人单位安排残疾人就业达不到1.5％比例的，每少安排一名残疾人，每年度按当地统计部门公布的上一年度在岗职工平均工资标准的80％缴纳残疾人就业保障金。其计算方法为：上年度末在职职工总人数×1.5％－已安置残疾职工数×8820元(佛山市统计局公布的上年度在岗职工平均工资17640元的50％)。

　　这位负责人还称，每年的分散按比例安排残疾人就业年审也是件棘手事，原则上定于一个月完成的年审，往往要拖好几个月才能结束。原因一是一些企业拖着不想交残疾人就业保证金，二是新增企业不知道有这一政策，而残疾人劳动服务部也不能及时得到新增企业的信息，致使这一办法的推行断档。