核心提示

　　今年年初，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江到江门调研后，殷切寄语“把江门建设成为全面、协调、可持续发展的现代化大城市”。7月29日，江门市总体规划编修工作由江门市规划局组织专家完成，并已顺利通过省建设厅组织的专家评审。《江门市总体规划(2003－2020)纲要》将在本月与广大市民见面。届时，市民可以到市文化城展览厅“指点江山”，为江门未来的规划建设献言献策。

　　【修编重点】

　　完整融入珠三角

　　江门市此次城市规划编修历时2年。2002年江门行政区规划调整，将新会市调整为新会区，同时将原来新会市所管辖的棠下、杜阮和荷塘三镇纳入蓬江区进行管理，行政区域的变化使原来多个城镇变成了一个城市。行政规划调整后，江门新会作为一个城市，在道路网络的衔接和基础设施的共享方面，需要更进一步的整合。对原有城市边缘的村庄用地，也需要将其纳入城市管理范围，减少无序开发。

　　更重要的是，省委、省政府大力推进城镇化进程，珠江三角洲地区产业结构调整，泛珠三角经济圈的开展，以及《珠江三角洲城镇群协调发展规划》的制定等，都亟待江门市有一个新的城市总体规划来指导城市的各项工作。

　　此次规划目的着重于提升江门区域地位，全方位融入珠三角城市群；优化产业布局和资源设置，加速城镇化进程，实现城乡经济协调发展；更好整合江门、新会资源与设施，壮大中心城市实力。

　　【发展战略】

　　北展南拓东联西带

　　有关专家认为，江门要全面融入珠三角必须积极走出去，于是为江门度身制定了“北展、南拓、东联、西带”的发展战略。

　　“北展”主要是承接广佛都市圈大量的资金、技术、人才，这是此次规划的重点。“南拓”是指与香港、珠海、澳门相联系，了解其发展动向，进行分工合作。“东联”重点指加强同中山市联系，借鉴中山发展模式，并通过中山加强与珠三角东岸城市互动，加强产业联系。“西带”不仅仅指江门市区与西边城市相联系，也指发挥连接珠三角与广东西翼地区及更大区域的重要职能。

　　“北展、南拓、东联、西带”实施后，江门将全面融入珠三角，不再是珠三角边缘的“小弟弟”，而是珠三角向粤西沿海地区扩散的重要门户，五邑华侨的政治、经济、文化中心，以现代制造业与商贸物流和旅游业为主导的滨水城市。城市规模远期至2020年总人口为220万人，城镇化水平将达到82％。

　　【三大板块】

　　银洲湖将成新亮点

　　江门将重点打造三大板块，即北部江门新会城区板块、南部银洲湖板块和西部364省道沿线板块，以此推动赶超珠三角其它城市。在发展顺序上近期重点向北，同时发展银洲湖工业区，远期重点向南，发展银洲湖产业区。

　　三大板块中，规划的远期发展重点南部银洲湖板块将是一个有江门特色的亮点。根据学术界的观点，目前珠三角内先进城市都是构成珠江模式的一个环节，如深圳的外源型经济、佛山的产业集群、东莞的制造业等。江门市区如果想提升在珠三角的地位，就必须利用江门特有的优势，创造出珠三角内发展的新亮点。而综合分析江门，银洲湖沿江出海，背靠江门中心组团，具有地缘、土地、劳动力等多方面优势，如果打造好银洲湖板块，使其成为以港深都市圈为源头，临港重工业和休闲旅游业中心，那么江门将拥有无愧于珠三角西部中心城市的优势品牌。

　　【十大组团】

　　构建珠三角西部大都市

　　由于江门城市受到山水分割，江门市的城区将是网络组团结构。从新规划中可以看出江门大城市将由中心组团、天马组团、新会组团、礼西组团、南新区组团、杜阮组团、滨江新城组团、棠下组团、荷塘组团、潮连组团等十大组团构成。这十大组团以前七个为“核心组团”，后三个为外围组团。

　　江门最核心的组团将是中心城市组团，它包含江门原来的老城区和新发展的北新区，是全市的政治、经济与文化中心，市级行政中心和文化中心也布置在北新区。商业零售中心集中在老城区，届时通过改造后的江华路和水南路将成为江门商业中心。新会组团作为主要副中心，将形成向南发展的新会南新区，和新会今古洲经济开发区，承担区一级的行政、商贸、旅游服务、交通运输职能。新南区组团是城市的主要副中心之一，承担高新技术研究、开发等职能，以及区一级的行政商贸服务等职能；滨江新城组团主要承担区域居住、商贸、旅游等职能。

　　据了解，本月将公布规划纲要征询市民意见，9月份将规划提交市政府审查，10月上旬提交江门市人大审议，10月下旬报省政府审批。　林盛　卓国雄