特别策划：精神病患者行凶幼儿园？惨剧如何避免？(图)

http://www.sina.com.cn 2004年08月07日01:02 人民网

　　编辑：王欣

　　惨剧，在瞬间发生！

　　8月4日上午，一名歹徒用菜刀将北京北大医院院幼儿园15名儿童砍伤，其中一名儿童经抢救无效已死亡。另有3位老师受伤。目前北大医院正在全力抢救伤者。

　　犯罪嫌疑人是该幼儿园52岁的门卫徐和平，行凶凶器为一把菜刀。1999年5月11日至9月24日期间，徐和平因精神分裂症偏执型在北京安定医院住院治疗。两年前，经在医院上班的妻子介绍，徐和平到北大医院幼儿园传达室做临时工。徐和平目前已被警方控制，案情正在进一步审理中。更多

受伤儿童被送往医院急救惨剧，为何一再重演？

　　在人民网新闻检索中输入“精神病”、“行凶”、“儿童”等词，我们会搜出很多新闻。犯罪嫌疑人徐和平的行凶行为是否是在其精神病理的支配下进行的，目前尚无定论，但粗看下来，竟有这么多案例与“8·4”事件情节雷同……

　　浙江：精神病患者挥刀行凶幼儿园儿童1死7伤

　　广东一村民发狂持菜刀连杀6人，其中4名为儿童

　　海南：精神病复发一村民砍死自己母亲砍伤5名儿童

　　……精神病患者伤人究竟负不负法律责任？北京大学刑法专业司法精神病学专家孙东东教授在接受《人民日报》记者采访时说，关于患有精神病的犯罪嫌疑人的刑事责任问题，不外乎三种：

　　其一，根据司法精神病鉴定结论，如果他是在正常的精神状态下实施危害行为的，那么将难逃刑事制裁。受害人可以对其提起刑事附带民事诉讼。

　　其二，如果是在“尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的状态下实施犯罪的”，那么“应当负刑事责任，但是可以从轻或者减轻处罚。”这同样不能排斥行为人的民事赔偿责任。

　　其三，如果确认其实施危害行为时是在其精神病理的支配下进行的，那么对于被害人这可能是最为不利的一种情况。因为根据《刑法》第十八条第一款，我们不能追究其刑事责任，只能“责令他的家属或者监护人严加看管和医疗；在必要的时候，由政府强制医疗”。在经济上可以对其单独提起民事诉讼，请求民事赔偿。而这种民事赔偿的实现程度直接受制于精神病人的赔偿能力。

　　无论行为人行为时的精神状态如何，从我们公民精神卫生状况来看，都应当加大对精神病人的保护和管理工作。更多如何加强对精神病患者的监管？

　　民政部门：需要社会家庭共同监管

　　精神病容易反复发作，必须长期用药，花费不少。由于经济和救治体系的原因，大部分病人未能得到治疗，导致病情加重，部分精神病人走失流浪于街头，他们无家可归、无人认领、无姓无名，只能靠民政部门将其收容进医院。

　　然而，民政部门的财力又十分有限，根本无法支付他们治病所需的巨额医药费。加上近几年精神病的患病率已呈上升趋势，这无论对家庭还是社会都产生了一定不良的影响。民政、公安部门虽有义务对精神病患者实施监管，但仅靠此是远远不够的，需要家庭、社会来齐抓共管。

　　法学家：加快我国的精神卫生立法工作

　　首先，要加快我国的精神卫生立法工作。对精神病人不但要保护其合法权益，也要加大管理力度。不可否认，精神病人病情痊愈后和普通人拥有同等的权利（包括就业权），不应受到歧视，但其精神病复发的潜在危险性也是不容忽视的。尽管我们需要保护精神病人的合法权益，但也不能因此而损害正常人的合法权益。从我国的立法现状来看，我国曾于1985年着手起草的《精神卫生法》至今仍未出台。就地方法规而言，目前也只有上海制定了《精神卫生条例》。

　　其次，要普及精神卫生知识。对于精神病我们不能回避，它不是思想上的问题，而是一种切切实实的病态，必须进行医学治疗。更多如何保护我们的孩子？1990年起施行的《幼儿园管理条例》第九条明确规定：“慢性传染病、精神病患者，不得在幼儿园工作。”

　　在这些触目惊心的案件中，受害的都是孩子。

　　精神病患者和有复发可能的已痊愈者，是高度危险人群，怎样让他们远离孩子的世界，让最稚弱的孩子不受到伤害？有关部门应该如何完善制度和管理？

　　心理学家：必须对幼儿工作从业者进行心理健康筛查

　　过去对幼儿工作从业者的要求，更多的是身体方面的，比如没有传染病。但是和孩子打交道的人，心理健康更重要，因为幼儿园孩子最需要的是温暖、爱和关注。现在一些幼儿园请孤寡老人看门，有些老人可能本身就不健康。除了应该对从业人员进行精神健康方面的筛查外，在竞争激烈、工作压力很大的社会现状下，定期的心理保健也很重要。更多

　　北京：排查教职工过往病史重点排查心理健康问题

　　北京市教工委认识到，发生在北大医院幼儿园的惨案原因在于隐患问题检查没到位，教育系统以往多关注公共设施的安全问题，对软性隐患重视不够。从今天起，各级幼儿园、中小学将进行全面安全检查，包括对教职工过往病史的排查。

　　北京市教工委要求，此次排查的重点包括人心隐患以及教职工的生理健康、心理健康，尤其要排查他们的过往病史，对一些容易闹情绪的职工应重点注意，特别是临时人员。市教委还要求各区县对幼儿园进行彻查，每天要有园领导带班，建立值班人员负责制，对幼儿园各房间进行仔细检查。同时，幼儿园还将选派有责任心的教师担任巡视员，发现可疑情况马上报告，并对幼儿园聘请的临时工来源、平时表现等情况进行摸底。从昨天开始，各区县幼儿园已开始为期3天的安全检查。更多