南京 叶将将

　　7月29日晚，苏州市出租车司机王祥林在车内遇袭身亡，而安装在出租车上的GPS系统报警装置未作任何反应。他的死在苏州的哥中引起了强烈反响。据了解，苏州市从去年开始“推广”出租车安装GPS工程，到今年为止工程进行得相当“彻底”。王祥林开的这辆帕萨特，正是拆了防护栏装了GPS新上路的800辆出租车之一。目前，王祥林的死引起了苏州出租车司机重新加装防护栏的热潮，该市的GPS计划也面临搁浅危机。（据《江南时报》报道）

　　另据央视报道，因为不满7月28日出台的一系列行业政策，银川市出租车司机连续4天集体上访，使得当地政府于7月31日和8月2日发布两个通告，停止执行相关新政策。一场“新政”4天后即夭折。据了解，近几年银川市从事出租车行业的人员多为下岗职工、失地农民和原来无正常职业的人员。有些下岗职工购买二手出租车是在毫不知情的情况下“上当”的，出售者已从内部得到“消息”，急于出手，而购买者出高价拿到手后，才发现是一块烫手的山芋。如果实行新的管理办法，这些人吃亏更多。如果说苏州的哥之死只是一个偶发事件的话，银川的“四日新政”就不能算作是个案了。

　　“新政”推行是民心工程，该给百姓留出足够的空间和时间，对自己即将承受的影响作出判断的反应。一个具有高度行政效率的政府，具备体制技术上的周密性，则不致出现“四日新政”这样类似儿戏的不成熟举动。这样的“四日新政”无疑是对政府威信的破坏，也会让百姓对政府的执政能力发生怀疑。

　　今年7月20日，温家宝总理强调，各级政府必须全面履行政府职能，建设廉洁务实高效的政府。这里暂且不谈廉洁，何谓务实？何谓高效？一个务实高效的政府应具备科学施政的能力，在“新政”出台前，应该对其可操作性作出周密的判断和充分的预见，而政府行为最终的诉诸标的乃是百姓，因此，这种周密的判断和充分的预见是应该站在百姓的角度作出的。

　　再看苏州的哥之死。虽然我们不能因为一起偶然事件，就否定一项新生事物，但苏州的出租车司机因为恐慌而重新装上防护栏，恐怕是此前相当“彻底”地推广了GPS系统的有关部门所没想到的。现在出租车司机普遍产生的GPS信任危机意味着GPS工程的整个计划受到了影响，此前投入的3000万元万一打了水漂，谁来埋单？

　　推出“新政”是一项系统工程，前期投入的人力物力想必不在少数，那么“新政”夭折也该算作是一场责任事故，在问责制深入人心的今天，“新政”夭折的责任是不是也该有人承担呢？

　　《江南时报》 (2004年08月08日 第四版)