一家被“声名所累”的医院，正在经历一场“生死未卜”的考验。最近一周，众多媒体突如其来的关注和质疑，让北京新兴医院尝到了从主动“聚焦”(大量投放广告)到被动“曝光”的别样滋味。

　　其实，早在7月上旬记者就已着手调查北京新兴医院，在历时一个月的调查中，记者发现，这家医院所暴露出来的已经不是一个简单的夸大宣传的问题，而是在这类医院大量兴起时，医院自身在企业运营中角色错位和政府部门管理缺位的问题。“疑难杂症”成“香饽饽”

　　医疗领域是目前社会资本比较热衷的投资领域。但据记者调查，那些通常是被视为疑难杂症的领域：不孕不育、男女性病、糖尿病、肝病、肿瘤、皮肤病等，其共同特点是人们想治但难以医治，也无人可以确定疗效和治愈率，患者需要大量持续的经济投入。民营和私立医院介入既有利可图，又有闪展腾挪的空间。在全国各地，这一领域集中的社会资本居多，坑蒙拐骗的事件也层出不穷。涉嫌虚假宣传

　　这类医院把自己当作企业来运营，把患者当作消费者来对待。就在医院与企业、患者与消费者之间，出现了角色错位。

　　据了解，目前北京市海淀区工商局已经对新兴医院立案，理由是广告存在夸大和虚假宣传。记者在调查中也发现这家医院的一些造假的宣传内容：据院方宣称，院长朱明曾被共青团中央授予“十年杰出贡献奖”。但当记者向团中央电话咨询时，团中央办公厅一位姓安的工作人员却很疑惑：“杰出贡献奖？没听说过呀。我们不可能搞这种奖。”记者随后以“十年杰出贡献奖”为关键词，在百度、Google等搜索网站上查询，也没有查到团中央曾举办过此类活动，一些党政网站更没有此类关键词。政府监管缺位造成空当

　　营利性医院应该如何管理？都应该由谁来管？营利性医院由于其特殊的身份应该有两个层面的监管：一是与普通企业一样，接受工商、税务等部门的监管；二是作为一家医院还应该接受行业系统的监管。但记者在采访中发现，也正是由于这种特殊的身份，不仅没有双层监管，反而出现了“都不管”的情况，或者说不知道该怎么管。

　　私立或民办的专科医院和医疗门诊作为营利性的医疗机构，其运作已经相当市场化了，其高昂的药价在一些老百姓看来就是暴利。那么这样的企业是否依法照章纳税呢？纳税的基本原则是什么？记者向北京市税务机关咨询时，发现有些税务人员对这类医院应纳哪些税也并不清楚，电话那端的推测和犹疑让记者有些吃惊。

　　根据记者对一些民办和私立医院的调查，发现他们的收费普遍很高，但消费者常常弄不清自己的钱到底花在什么地方、值不值？而且还有一些医院故意设置价格陷阱。针对患者“药价太高”的抱怨，新兴医院行政办公室的丁爱军说都是根据物价局的参考价制定的。同类医院上海长江医院也称是按物价局规定定价。但当记者打电话向物价部门询问时，却得到这样的回答：“新兴医院属于营利性医院，价格都是不管的。从目前的政策来看，政府对它是没有制约的。挂号和检查费也不管，属于市场调节价。”

　　卫生部门在这个问题上的态度和作用，颇有些费思量。据业内人士介绍，市或区县卫生局医政科负责医院的注册、批准、审核。广告方面，除了前面说到的工商部门外，卫生局系统负责西医广告的审批，中药管理局负责中医或中西医结合的医院广告的审批和管理。而作为新兴医院的上级主管部门，记者在海淀区卫生局等候了将近一天，接触了很多科室的负责人，但基本上都拒绝接受记者采访。医政科的一位工作人员告诉记者，他们只负责初级资格审批，监管的事不归他们。

　　温秀 董军（据《中国经营报》报道）