本报驻罗马记者 穆方顺

　　意大利政府上周召开驻外使节会议,决定转变外交职能,以应对全球化新形势下的新挑战。职能转变的主要内容是,在传统的“政治职能”上增加“经济职能”和“文化职能”。这三项职能“合一”,被意外长弗拉蒂尼称为意大利的“新外交”。

　　政治职能方面,意大利外交将继续承担推行国家总体外交战略的责任。目前的意大利外交战略可以概括为立足欧盟,依托大西洋联盟,推动以联合国为核心的多边主义;以地中海区域和东欧巴尔干地区为战略重点,同时加强与其他新兴国家和地区的合作。意大利是欧盟6个创始国之一,也是北约忠实成员。几十年来,它始终不渝地积极推进欧洲一体化,同时努力维护大西洋两岸的战略关系。尽管近几年国际格局发生重大变化,意现政府仍然认为,欧盟与大西洋联盟对意大利而言是“两条轨道,同一目标”,即通过“两盟”最大限度地维护意的发展和安全利益,并促进世界和平。但也有学者指出,如何在“两条轨道”间取得平衡,将是对意政府日益严峻的考验。

　　经济职能方面,意外交将为本国企业走向世界、参与全球竞争提供强有力的支持。为扭转近年来意经济在国际竞争中的被动局面,意政府提出,在全力拓展贸易空间的同时,实施从“意大利制造”转为“由意大利制造”的战略。即,意各行业的一部分生产能力将向世界各地转移。这就要求外交方面进行“持久、细致、有机”的配合。为此,意政府决定,把驻外使馆商务处、外贸协会代表处、各大区办事处、企业国际服务公司办事处等所有驻外公共机构统合起来,以使领馆为核心,形成“统一窗口”,为相关企业提供信息、促销、法律咨询等全面服务。外交部则将设立高级专员及其领导下的“快速反应小组”,负责协调处理各“统一窗口”的紧急事务。

　　文化职能方面,意外交被赋予推进“价值交流,文明对话”的重大责任。意政府认为,在全球化迅猛发展和国际格局发生深刻变化的今天,文化传播对树立国家形象、提高世界舞台上的“能见度”、占据国际关系战略制高点,具有无可比拟的重大作用。因此,意外长要求所有的驻外使节都要成为意大利传统文化和民族特性的“真正经营者”。国家准备强化现有的90多个海外文化中心的功能,调动文化和教育领域的优势资源,加强意语言、音乐、艺术等传播,加强在考古、文物修复、古迹保护、建筑、展览等方面与世界各国的合作。其中,将根据国家总体外交战略,重点推动在地中海和东欧的“文明对话”,以促进这两大战略区域的和平与发展。

　　意政府希望,“新外交”的上述三大支柱相互支撑,形成合力,以提高意大利的国际威望和竞争力,在世界舞台上发挥更大的作用。(本报罗马8月7日电)