航权谈判进入冲刺阶段为避免航班数量不对等导致航线被外航垄断(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年08月09日11:14 广州日报大洋网

　　继中美签署航权新协议之后，中欧航权谈判也已进入冲刺阶段，“其实中欧航权谈判比中美航权谈判还要早，中美达成航权协议肯定会加速中欧航权的谈判，”一民航界人士昨天接受本报记者采访时透露，“但航权将可能梯度开放，逐年增加中欧航线的航班数量。”

　　据消息人士透露，去年10月份，中国与欧洲主要国家的航空谈判暂告一段落，但没有最终签署协议，根据初步谈判内容来看，中欧航权自由化已经迈出了实质性的步伐。

　　中欧航线市场将达500亿元

　　他透露，在谈判过程中，欧洲国家都要求签署不限制额定运力条款，但在中方坚持下，双方将可能继续沿用“梯度开放”的运力额度体系，在现有的基础上，逐年增加中欧航线的航班数量。

　　业内人士认为，中方坚持的航权“梯度开放”对于国内航空公司是一种很好的保护，在目前国内没有一家航空公司有能力经营太多航班的情况下，可以避免航班数量不对等，导致航线被外航垄断经营的尴尬。

　　中欧市场已经成为世界民航业重要的一块市场，统计数据显示，2002年到中国旅游的欧洲游客增加到130万人次，到欧洲旅行的中国旅客也达到了64.5万人次。德国正式作为中国旅游目的地之后，2002年在德国过境的中国游客就高达56万人次。

　　据介绍，随着9月份中国公民自费欧洲游成行，中欧航线将进入新的发展期。业内人士分析，欧盟整体对中国开放后，3年内前往欧洲旅游的中国公民将达500万人次／年。仅以每人乘坐飞机需支出5000元计算，就是每年250亿元的庞大市场，再加上欧洲往来中国的观光和商务客人，这一市场可能达500亿元，中欧航线也会因此而成为国际民航市场的“黄金航段”。

　　民航企业纷纷介入中欧航线

　　尽管航权新协议还没有最终签署，但根据去年10月份中欧达成的初步协议，中欧航线在未来两年内将可翻倍增长。

　　在这种背景下，欧洲各大航空公司开始布点中欧航线，荷兰皇家航空公司将上海直飞阿姆斯特丹的航班增至每天1班，法航广州至巴黎的航班则由每周7班增加到了11班；芬兰航空公司每周有5个航班从上海直飞赫尔辛基。

　　国内航空公司也不甘示弱，南方航空公司获得了广州－巴黎航线、北京－阿姆斯特丹航线的经营权，中国东方航空公司也已进入上海－伦敦航线市场，海南航空公司则开辟了北京－布达佩斯航线等等。

　　据了解，仅上半年，中欧航线的航班增幅已经超过20％，与中日、中美、中国与东南亚等地区之间的航班相比，其增幅是最大的。

　　民航总局有关人士表示，航权的开放并不会给国内航空公司带来太大的压力。周馨摄

记者观察

　　国内航空公司压力不大

　　在中美航权新协议签署之后，美国有媒体预计，中美航线将在今后6年内带来120亿美元的经济利益，而其中的8成将被美国的航空公司所瓜分。

　　目前中美航空公司在中美航线上每周可飞54个航班，美方已经用满，而我国只用了48个航班，并且基本处于亏损状态。现在中欧航权开放已是大势所趋，面临更为强势的欧洲“列强”，成本负担较大的国内航空公司能否在这场争夺战中取胜让人颇为担心。

　　一下子被推到竞争边缘的国内航空公司将面临什么样的局面？民航总局有关人士表示，“从中国与各方谈判或者签署的协议来看，中国与国外的航空公司将获得对等的机会，某些方面甚至对我国的航空公司会更有利”。

　　她还认为，“应该注意，航线不是越多越赚钱，只有在商务旅客较多的情况下才能保证航线盈利。”她认为航权的开放并不会给国内航空公司带来太大的压力。

　　但也有业内专家指出，“如果国内不能尽快摆脱高成本运营的负担，想与欧美列强竞争实在太难。”

　　本专题撰文记者王飞（来源：广州日报）