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“强制”公务员带薪休假的底气

http://www.sina.com.cn 2004年08月10日00:11 红网

  苏州市目前在全市范围的党政机关及事业单位推行带薪休假,休假期间,工资福利待遇不变。同时,按当年实际休假的天数给休假人员发放一定数额的休假补贴,但当年没有休假的不发补贴。不休年假的人没有资格参加年终先进的评选。休假期间,遇到国家法定节假日时,休假期可按节假日天数顺延;休假的假期必须在当年使用,过期作废;确因工作需要或其他原因不能一次性使用假期的,最多分两次使用。(8月7日《中国青年报》)

  强制公务员带薪休假、不休假不得评为先进,记得早先媒体已有过类似报道,但仅止于少数地区公安部门,在全市范围内推行这一做法尚属闻所未闻,苏州堪称全国“第一个吃螃蟹”者。

  强制公务员带薪休假,不休假不得评为先进,是否有合规性?答案是肯定的。苏州市人事局有关人士介绍,根据有关规定,苏州公务员年假分为三个档次:工龄满5年不满10年的,每年休假7天;工龄满10年不满20年的,每年休假10天;工龄满20年以上的,每年休假14天。是否有可行性?答案也是肯定的。据了解,苏州市委市政府强制带薪休假通知发出后,该市各机关单位纷纷根据通知精神出台了相关政策,如建立年度休假管理台账,制订分批实施、统筹安排等实施措施,保障制度顺利实施。

  从宏观层面看,强制公务员带薪休假,还有着潜在具大的经济效益和社会效益预期。带薪休假可以分散黄金周过分集中的旅游人流,方便部分不想在黄金周出游者出游,促使国内旅游旺季降温,淡季升温。强制公务员带薪休假,还有利于更多公务员腾出时间与家人团聚,尽享天伦之乐,增进家庭和睦幸福。

  在我看来,要不要强制公务员带薪休假本身不是问题,问题是有没有实施强制休假的底气。苏州在全市范围党政机关及事业单位推行带薪休假的背后,至少让我看到两样东西。换言之,苏州之所以敢于“第一个吃螃蟹”,是因为他们具备两重底气。首先是理念底气。推行强制带薪休假,将公务员休假规定落到实处,是建立法治政府的题内应有之义,是政府法治理念的具体践行。不休假不得被评为先进,乍看起来似乎有点不尽人情,实则恰恰相反,不会休息就不会工作,以人为本,劳逸结合,这些岂不正是时下各级各地大力倡导的人性化施政理念的生动体现吗?在现代文明社会和知识信息时代,“先进”早已不是“拼命三郎”、“老黄牛”、“苦行僧”的代名词,不休假不得评为先进,折射出苏州评先理念的进步。其次是现实底气。强制休假要能顺利实施,必须要有公务员素质过硬、行政效率高、配套措施跟上等作为前置条件,从苏州现实看,显然是有这个充足底气的。

  在倡导以人为本施政理念和加快建立法治政府的今天,苏州做法于他地不无启迪意义和导向价值。我的观点是,各地推行强制带薪休假的差距,与其说是认识的差距,毋宁说是底气的差距。“汝果欲学诗,功夫在诗外”,“与其临渊羡渔,莫如退而织网”,要学苏州,当先蓄底气。(稿源:红网)(作者:陈庆贵)(编辑:杨国炜)


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