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遏制“购书腐败”须三管齐下

http://www.sina.com.cn 2004年08月10日00:11 红网

  高校购书回扣高达30%,13所高校中36名干部或工作人员被立案侦查,3名县处级干部贪污受贿100万元以上,涉嫌犯罪总额高达1200余万元,最近,四川省检察系统围剿高校购书腐败的行动刚打开突破口,就立即在高校中引起强烈震动。(2004年8月5日《湖南日报》)

  在很多人看来,高校是神圣的象牙塔,与贪污腐败等丑恶现象距离遥远。但在现实生活中,神圣的象牙塔同样会受到市场经济的冲击和影响。目前,无论是大学还是普通中、小学,购买教科书有回扣,早已成了公开的“秘密”。从检察机关调查的情况来看,大学图书购销中的回扣普遍数额较大,无论是否通过招投标均有回扣,比例为图书标价的15%至25%,有的甚至高达30%。回扣多分为两种形式,其中15%的现金返给学校教务处、图书馆,另10%左右送给个人,有的书商给个人的回扣甚至多于单位、部门,有些学校在书商预付回扣款后才付书款。

  高校购书回扣肥了某些领导和经办人员的腰包,却苦了那些家境贫寒的学生和他们的父母。这样“购书腐败”让人触目惊心,令人深恶痛绝。

  遏制“购书腐败”,首先要加强对购书权力的制约和监督。权力一旦过于集中就容易为腐败滋生提供温床。而要监管高校预订及销售教材的具体情况,教育主管部门完全可以通过要求高校将相关信息挂在校园网上公示或定期上报,接受主管部门和社会舆论的监督。因为阳光是最好的“防腐剂”。

  二是要采取措施平抑教科书的虚高定价。当前各类图书、包括高校教材定价太高,出版社定价与实际销价之间存在明显差距,这一方面加重了学生的经济负担,另一方面给图书销售各中间环节层层揩油提供了空间。新闻出版和教育行政部门应出台政策,根据教材类图书的印码和销量的多少,在考虑出版社及图书商合理利润的基础上,制定最高限价,尽量减少图书定价与实际销价的差距,使购书回扣成为无源之水。

  三是从制度入手,打破垄断经营。目前,教材类图书经营全由新华书店和学校教材部门垄断。市场经济搞了这么多年,为什么至今教科书市场还不能走向市场竞争?为何非要学校统一购买教科书?强制学生购买统一的新教科书,根源还是利益的驱动。因此,教育主管部门和高校要制订相关政策,在购买教材上莫搞“一刀切”,可允许贫困学生购买上年级学生用过的旧书。这不仅可以减轻学生的经济负担,还可以节省资源。(稿源:红网)(作者:高福生)(编辑:韩雪)


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