利平　文焕

　　南京市建委高级经济师陆玉龙近日撰文建议，把宁杭城市带作为苏浙两省全面合作的主要平台，“长三角城市群发展呼唤宁杭城市带崛起”。这一建议值得关注。

　　长三角有一条“软边”

　　陆玉龙说，目前长三角城市群的基本态势是：以沪为主、宁杭为辅，连接沪宁杭三大城市，形成沪宁、沪杭、宁杭三个城市发展轴，仿佛三角形的三条边。其中，沪宁、沪杭“两条边”较强，沿线交通基础设施完善，城市连绵，城市化和现代化水平较高；宁杭“一条边”较弱，沿线交通基础设施相对落后，城市化明显滞后于工业化，城市规模小、密度低，尤其是大中城市密度低。

　　宁杭城市带潜力巨大

　　有关专家分析，按照全面、协调、可持续发展的要求，沪宁、沪杭线土地资源约束日趋明显，城市发展和产业布局空间有限。宁杭线则纵跨苏、浙两个经济大省，通江达海，空间广阔，经济科技文化实力雄厚，生态资源丰富，可持续发展潜力巨大。

　　仅以交通为例，宁杭两地联系日益紧密，宁杭高速公路溧阳至宜兴段将于今年国庆节前通车，南京至溧水段也将在年内开工。加上已经通车的苏嘉杭高速公路、即将开工的沪苏浙高速公路，江苏与浙江尤其是宁杭两市间的连接也将更加快速便捷。

　　三边齐飞增强辐射力

　　陆玉龙认为，宁杭城市带发展是提升长三角城市群辐射功能的客观要求。

　　长三角城市群负担着拉动长江流域中西部地区经济社会发展的重要功能，但由于宁杭线城市发展轴发育相对迟缓，削弱了这一功能的发挥，只有加快宁杭城市带发展，才能提升长三角西部区域的经济强度，增强其对中西部尤其是皖赣地区的辐射功能。进一步说，沪宁、宁杭、沪杭三边齐飞。对长三角逐步升级为“泛长三角”，成为世界级城市群，具有关键意义。

　　目标：9城为主体，80个中心镇为基础

　　陆玉龙提出，宁杭城市带发展的战略目标是，除南京、杭州这两个主导型城市外，以湖州、宜兴、溧阳、句容、溧水、高淳、德清、安吉、长兴等9个城市构成宁杭城市带的主体。宁杭沿线区域大约80个重点中心镇要发展成为品牌突出、个性鲜明、功能独特、经济发达、人口规模超5万的小城市。这些小城市上接大中城市，下联广阔农村，覆盖整个宁杭线区域，为宁杭城市带发展奠定坚实的基础。

　　《华东新闻》 (2004年08月10日 第一版)