为何对缺油不敏感（华东时评）

为何对缺油不敏感（华东时评）

http://www.sina.com.cn 2004年08月10日02:17 人民网-华东新闻

郝洪　　同“节电”在各城市几乎成为一场运动大不相同，“节油”的呼声十分微弱　　“不敏感”并不意味着“危机”还远。从经济安全的长远角度来说，“缺油”比“缺电”痛之更深　　前不久的“2004年中国能源战略发展与投资峰会”，有专家提起尽快开征“燃油税”的话题，呼吁利用价格杠杆缓解能源紧缺。　　开征“燃油税”的讨论已持续许久，但具体方案迟迟出不了台。这当中有复杂的利益因素，也有对“缺油”的不敏感——“缺油”与“缺电”几乎同时爆发，但在应对措施上，一个表现平淡，一个反应积极。　　一方面，“节电”在各城市几乎成为一场运动，各种各样“节电”产品热销；另一方面，“节油”的呼声却甚为孱弱。对“缺油”，人们的记忆最多停留在去年秋季的事件上。那一次，长三角和珠三角先后出现“柴油断档”。“缺油”归“缺油”，汽车消费还是照样要鼓励的，汽车项目也是各地争上的“重头戏”。　　普通人对“缺油”不敏感可以理解。毕竟，供电直接影响到人们的日常生活，而石油对整体经济发展的影响，在多数人的衣食起居上看不出来。　　即使是有车族，在燃油税没有开征前，除在油价上涨的那些天心痛一下，对于“缺油”也没有紧迫感。养车压力并没有完全体现在汽油费支出上。一辆家用轿车的汽油费所占比例，与保险费、养路费、停车费、过路过桥费、保养费相当。　　但是，地方政府为什么也对“缺油”不敏感呢？其一，“缺油”不像“缺电”那样涉及面广，迫在眉睫；　　其二，“缺油”还暂时影响不到GDP增长———国内缺油，可以花钱到国外进口嘛。近10年来，中国石油消费对进口依赖逐年上升，1996年至2002年间中国原油净进口量已从2000多万吨增加到约7000万吨。2002年中国石油消费31％来自进口，预测表明，4年后这一数字将上升到50％以上。　　其三，急需考虑的是能否通过汽车消费拉动内需，并促进汽车产业。至于将来私家车有没有油“吃”，那不是现任官员的任务。尽管，已有数据表明，目前我国新增石油需求的23来自交通运输业；到2020年，机动车燃油需求至少达到2．5亿吨，占石油总消费量一半。今日提倡“节油”，可以减少2020年能源紧张压力，但2020年的政绩能提前预支吗？　　“不敏感”并不意味着“危机”还远。作为工业血液的石油，不仅关系到一个国家的经济发展，更关系到其经济安全。从长远角度来说，“缺油”之伤比之“缺电”，痛之更深。　　对付“缺电”，人们还可以利用风力、太阳能等可再生资源。那么，寻找石油的替代资源可不那么容易。一项关于中国未来能源供需预测表明，到2020年，中国石油消费量至少要5亿吨，进口需求量将高达3亿吨，即石油市场一半以上有赖进口。这一时间段正是中国经济由第二产业为主向第三产业为主的过渡发展时期，对石油的需求，就像今天对电力的需求一样，须臾不能偏离。如果我们到那个时候才对“缺油”敏感起来，恐怕已经来不及了。　　《华东新闻》 (2004年08月10日第二版)