火辣辣的七月，踏访红色故都瑞金市，映入眼帘的是处处投资、开工、建设、发展的火热场面。60万红都儿女聚力落实科学发展观，满怀信心，吹响了“加速对接长珠闽，重点融入闽东南，全力建设桥头堡”大决战的冲锋号角。

　　夯基础 三路并进

　　瑞金地扼闽广，南通八闽，西南紧邻粤北，319、323、206三条国道在此交汇，正在修建的赣龙铁路即将竣工通车，是江西出海跨省的东南门户和沿海辐射腹地的前沿。承东接西，连接南北的独特区位、交通、资源等优势，使瑞金作出了要成为江西“对接长珠闽，融入全球化”发展战略的东南“桥头堡”的战略决策。

　　“对接”要有“载体”和“阵地”。瑞金市首先打响了以夯实基础、构筑载体为中心任务的“阵地战”。一是做大做美城市。该市公开招标，聘请美国专家，投资1000万元适度超前进行城市概念规划，形成了以“生态瑞金”、“人文瑞金”、“休闲瑞金”、“活力瑞金”等主题的全新城市建设内涵。这几年，该市通过激活民资，招商引资，财政出资等举措，累计投入资金13．4亿元用于城市基础设施建设，“四纵六横”的城市骨架已经形成，城市规模由原来的5平方公里增加到12平方公里，城市人口新增5万余人。二是做精做特工业园区。该市按照城市发展的新区、体制改革的示范区、经济发展的带动区的目标，高水平建设工业园区。在国道沿线上，规划建立起以农业综合开发项目为主的绿草湖工业园、以食品加工业为主的金龙工业园、以仓储企业为主的金沙工业园三个工业园区。去年以来，共有38家闽东南企业“安居”园区，开工生产。三是做强做活要素市场。本着专业市场“专”、综合市场“综”的发展思路，瑞金市多元化推进要素市场建设。近年来先后吸引民间和外来资本7．8亿元，成功建成和繁荣了赣东南综合商贸市场、光彩摩托车市场、绵江小区步行街等专业市场，全市专业和集贸市场总数达到65个，形成了“大吞大吐”的现代有形市场体系，商贸总额年均增长17％。

　　建体制 “无缝”对接

　　“没想到现在在家门口就能办好一切通关出口手续。”瑞金红都水产品有限公司负责人说，“过去，我们办理出口通关要跑赣州，奔省城，费时费力，往往出口退税又慢，导致企业资金周转困难，随着瑞金出口通关体系的建立，我们再也不用为这些揪心事犯难了。”今年1至6月，红都水产品有限公司出口烤鳗2117吨，创汇3892万美元，同比分别增长186．05％、241．55％。

　　出口通关体系的建立，是瑞金市着力创建机制体制，打造对接平台的一个实例。为了建立社会主义市场经济体制，实现与“长珠闽”地区机制体制的“无缝”对接，瑞金市采取逐个击破，全力组织攻坚。以贯彻落实《行政许可法》为契机，着力让政府职能退出“越位”、纠正“错位”、补足“缺位”，尽快“归位”、“到位”。据了解，今年以来，该市清理取消行政审批事项207项，占总数的47％，建立规范了服务承诺制、部门评议制、限时办结制、全程代理制等，实现了政府职能的“全面提速”。

　　在抓好政府职能对接的同时，瑞金市围绕金融服务体系、信息网络体系、贸易服务体系、技术标准体系等“十大体系”的对接，一大批对接发展的平台正在该市抓紧建立和完善。据悉，今年以来，参照闽东南地区的经验做法，该市还针对性地出台了《关于进一步加快民营经济发展的决定》、《关于深化户籍改革的实施办法》等一批政策法规文件，大大疏通了“对接之渠”。

　　优环境 全民行动

　　要想在融入闽东南三角区的竞争中赢得先机，其中重要一环就是要全面优化发展环境，加快与闽东南地区的环境对接与融合。为此，瑞金市一是突出抓好诚信建设，打造“诚信瑞金”。他们通过创建信用单位、信用企业、信用乡镇和信用户活动，建立健全社会信用体系等，促进形成人人讲诚信，事事守信用的良好风尚。二是突出抓好“安商”建设。让外来投资者有了十足的安全感。三是突出抓好“亲商”建设。该市成立了外商引资服务中心，筹建起外商会所，专门负责外来企业产权交易、投诉查处、连心联谊等工作。开通了“环境110”，“全天候”接处破坏发展环境的人和事。形成“人人亲商、个个护商”的良好氛围。

　　“大决战”带来“大收成”。今年1至6月，该市引进新项目128个，签约资金16．81亿元，实际进资6．11亿元，其中八成外资来自闽东南三角区，初步形成了食品、建材、医药、生化、轻纺等五大“闽东南产业族群”，显现出承接闽东南产业内移“桥头堡”的强劲发展态势，集聚辐射带动力大大增强。

　　(刘亮 赖雨亭 苏春生 大江网-江西日报)