金牛区出台规定建立人大代表辞职制，16名区人大代表因岗位变动需辞职，本月将开会决定

　　（新金牛记者余子炊）昨（9）日上午，金牛区区委政法委副书记、区人大代表凌再明正式向区人大常委会办公室递交了辞呈，申请辞去人大代表职务。他是金牛区《关于区人大代表辞职的暂行规定》（以下简称《规定》）施行以来，因工作岗位发生变化而主动提出辞职的第三位区人大代表。金牛区的这一《规定》也在成都市首次打破了人大代表“终届制”。

　　“三不”代表竟要当5年

　　据介绍，金牛区共有人大代表220名，代表中各级领导干部共63名(不包括市以上的14名)，其中机关下派参选的15名，街、乡党政干部48名。换届以来，由于街道、乡机构的撤并、干部调整等原因，原来担任街、乡党政主要领导干部的人大代表变动较大，这部分代表因工作需要调整了职务，变换了岗位，调离了原选区，基本上失去了原所在地区的代表性。然而他们的人大代表职务都不能相应变化，这就造成了代表“只进不出”5年一贯制的现象。

　　金牛区人大常委会在《关于建立实行代表辞职制度的说明》中写道：这样，给人们造成只要不违法犯罪，即使不出席人代会、不参加代表活动、不履行代表职责的“三不”代表，任期也会直至5年届满。

　　履职不力代表要罢免

　　6月25日，为对“三不”代表说“不”，该区根据有关法律法规规定，制定并通过了《规定》，提出在任期内，代表只要本人不再愿意担任代表职务的，可自愿向区人大常委会提出辞职。党政领导干部或企事业单位负责人因工作变动，在代表结构中失去其原有代表性的；因健康情况不能继续执行代表职务的；连续两年不参加区人民代表大会，不认真履行职务的；犯有严重错误，在群众中造成不良影响的，可建议其辞去代表职务。后3种情况目前尚无人提出辞职。

　　是否辞职看月底表决

　　据统计，共有18位区人大代表因岗位调动，不能再代表原选区选民的利益，按理都应提出辞职。其中有2人尽管岗位调动，但由于现在岗位依然能代表另一部分群众的利益，不考虑让其辞职。因此，实际需要辞职的区人大代表是16人。本月底，该区将召开区人大常委会，会上将对这16名区人大代表是否辞职作出决定。

　　“辞职制”曾经遭遇阻力

　　“辞职制”刚通过就遇到一些阻力。该区一位人大代表说，一些人大代表不履职的原因很多，其中个别代表，特别是工商和私营企业的厂长、经理代表，错误地认为人大代表是一种名誉职务，没有把当人大代表当成是一种使命和责任。有些代表也有积极履行代表职务的愿望，但由于自身素质和能力方面的原因，难以行使好代表职权。一些不履职的企业代表，建议他们辞职时抵触情绪很大，甚至说，“我们不来投资了、不交税了”。

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　　3位辞职代表

　　邓文辉，原西南交大街办党工委书记，现任金牛区交通局副局长，金牛区第一位提出辞职的区人大代表。

　　朱华林，历任驷马桥街道办事处主任、曹家巷街办主任，现任金牛区审计局调研员，金牛区第二位提出辞职的区人大代表。

　　凌再明，原九里堤街道办事处主任，现任金牛区区委政法委副书记，金牛区第三位提出辞职的区人大代表。