本报记者　袁亚平　鲍洪俊　江南

　　幽静古朴的浙江兰溪诸葛村，是三国著名政治家、军事家诸葛亮嫡传后裔的聚居地。白墙黑瓦倒映在池塘中，由钟池放射出的八条巷子正是完整的八卦图。这座经历700多年风雨的历史文化名村，如今迎来一批批慕名而来的客人。

　　“不为良相，便为良医”的诸葛家训，“淡泊明志，宁静致远”的诸葛家风，“节俭持家，喜食素菜”的诸葛习俗，让前来游览的上海人惊叹不已。上海400多家旅行社与浙江省兰溪市这个村有业务往来。

　　今年40岁的村民诸葛桥生开了武侯世家画廊，不管生意怎么火爆，从不哄抬价格。他说：“童叟无欺是家训，也是民族美德，我不能做有损先祖形象和民族美德的事。”

　　浙江省委书记、省人大常委会主任习近平说：“我省既有像兰溪的诸葛村、永嘉的芙蓉村、武义的郭洞村这样历史文化内涵丰富的古村落，又有像奉化的滕头村这样体现现代文明的新农村。我们在实施‘千村示范、万村整治’工程中，力争规划和建设一批具有较高水平、能够百世流芳的名村庄，命名一批全面建设小康的示范村。我们把实施这项工程作为实践‘三个代表’、落实科学发展观的实际行动，着眼于统筹城乡发展，取得显著的成效。”

　　推动农村全面小康建设的“基础工程”

　　“只见新房，不见新村；只见新村，不见新貌”，“走了一村又一村，村村像城镇；看了一镇又一镇，镇镇像农村”。前些年有人这样说浙江的一些农村景象。

　　经济总量位居全国第四的浙江省，仍然存在着农村经济社会发展不协调的问题，一些地方的村庄布局缺乏规划指导和约束，农民建房缺乏科学设计，有新房无新村、环境脏乱差等现象普遍存在，农村精神文明建设、社会事业发展相对滞后。

　　去年6月，浙江省委、省政府决定实施“千村示范、万村整治”工程，按照统筹城乡经济社会发展的要求，以村庄规划为龙头，加大村庄环境整治的力度，完善农村基础设施，加强农村基层组织和民主建设，加快发展农村社会事业，使农村面貌有一个明显改变。他们计划用5年时间，建设1000个“村美、户富、班子强”的示范村，整治1万个村庄。

　　一年来，浙江省把增加财政投入与整合部门力量结合起来，形成村庄整治建设的整体力量。各地按照公共财政向农村覆盖的要求，已经投入209亿元，其中市、县、乡三级财政投入41．3亿元。宁波市建立了村庄整治建设专项资金，每年安排2500万元；今年全省有34个县（市、区）安排财政专项资金在1000万元以上。

　　在统一规划的基础上，村庄整治的规划、水利、供水、交通、绿化、污水治理等任务分配落实给相关部门组织实施，与“乡村康庄”、“万里清水河道”、“千万农民饮用水”、“万里绿色通道”、“生态家园”、“土地整理”、“双整治”、“先锋”等工程结合起来。

　　现在，全省确定了1050个示范村，基本完成建设的167个村，省委、省政府命名表彰了69个首批示范村；整治村启动了5900多个，基本完成环境整治的1300余个。

　　推进城乡一体化的“龙头工程”

　　7月1日上午，7辆新购置的大型垃圾压缩式收集车启程，到各乡镇垃圾中转站清运垃圾，统一运到20公里外的嘉兴垃圾发电厂焚烧发电。平湖市、镇（街道）投入近千万元，并组织833人的农村保洁员队伍，使13万农户的垃圾得到了处理，成为浙江省第一个实现农村垃圾全部集中收集并焚烧发电的县（市）。

　　杨庄滨村村民李早宝可开心了：“家里的垃圾每天由村保洁员上门来清运，也不会随手扔垃圾了。现在村里多干净，家里的蚊子苍蝇也比过去少了。政府真是办了件大好事！”

　　浙江省委副书记周国富对记者说：“村庄整治建设是一个‘龙头工程’，它不仅推动了村庄内的基础设施和人居环境的改善，而且促进了培训就业、社会保障、公共交通、饮水供给、公共卫生、环境卫生、科技文化、义务教育等公共服务向农村延伸，体现了现阶段农民提高生活质量的需要。”

　　各地按照城乡一体化的目标，编制村庄布局规划和村庄建设规划，缩减自然村，合并小型村，建设中心村。到6月底，全省已有71个县（市、区）基本完成了县域村庄布局规划的编制任务，占应编县（市、区）的92％。

　　浙江省建设厅专门印发了《村庄规划编制导则》，组织开展了农村住宅设计方案竞赛活动，编辑出版了两套《浙江省现代化新农村住宅设计优秀方案精选》，免费送到全省每一个村庄，方便农民选用。

　　以“中国小商品城”而闻名于世的义乌市，开展“市场带百村”活动，强化农民基本就业技能和文化知识培训，从今年起每年投入500万元以上资金，免费培训农村劳动力2．5万人次，加快农村剩余劳动力向二、三产业转移。

　　促进人与自然和谐的“生态工程”

　　“粉墙黛瓦，层台高耸，小桥连曲径，台门通人家；门纳鉴湖，窗含柯岩，木欣欣以向荣，水渭渭而长流。”记者在绍兴县新未庄，看到村里一方碑记如此描述。

　　新未庄秉承了江南民居的独特风格，一河两街的绍兴古镇形态布局。远是山，近是水，河上为步行石桥，河岸设船埠道，古朴的白墙黑瓦，错落有致的庭院园林，直让人疑入风景中。

　　其实这里是6个村997户村民搬迁安置之处。因为柯岩风景区需要保护和开发，绍兴县采用市场化运作机制，总投资2亿元，规划设计方案几经国内知名专家教授论证会审，建成了919幢绍兴传统民居风格的房子，还有公园、幼儿园、农贸市场、社区办公室、商业用房等。记者走访了几户民居，村民都说，做梦也没想到这辈子还能住上这么好的地方。

　　在浙江各地，不少地方把环境整治和村庄建设结合起来，实行田、林、路、河、住房、供水、排污等综合治理。特别注意保护古树名木和名人故居、古建筑、古村落等历史文化遗迹，创建生态品牌，挖掘人文景观，建成了一批环境优美、具有文化内涵和区域特点的山乡村寨、海岛渔村、水乡新村，促进了地方特色产业的发展和农民就业增收。

　　“八山半水分半田”的天台县，把村庄环境整治与下山脱贫相结合，推进生态县建设。到7月底，全县已有5000户、2万人移民下山，安置在县城的幸福花苑小区、平桥镇迭石新村，对高山移民后的空心村、空房屋，及时拆屋建绿，退耕还林。同时，对天台山风景旅游区内的一些村庄加以整治，使其成为一个可供游客参观的景点。街头镇九遮山景区，十里峡谷，星点三四村，炊烟袅袅，鸡犬相闻。仅参与旅游开发一项，景区村民人均可增收200元。

　　浙江省委领导同志高兴地对记者说：“‘千村示范、万村整治’作为一项‘生态工程’，是推动生态省建设的有效载体，既保护了‘绿水青山’，又带来了‘金山银山’，使越来越多的村庄成了绿色生态富民家园，形成经济生态化、生态经济化的良性循环。”

　　《人民日报》 (2004年08月10日 第六版)