袁绪祥

　　党的十六大强调指出：要“高度重视社区党的建设，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局。”为此我们要着力在观念、机制、内容等方面进行创新。

　　在新形势下做好社区党建工作，转变旧的思想观念，提高干群社区建设的主体意识是前提。要根据当地实际情况，真正确立社区党组织在社区各类组织中的核心地位，引导社区全体居民从老居委会的传统观念中走出来，实现由“单位人”向“社会人”的意识转变，树立起“社区是我家，建设靠大家”的新观念。

　　干部群众有了积极投入党建工作的热情，还得有广阔的参与平台。要通过街道党员电教中心、社区党校和社区活动中心等教育载体，有效地发挥社区党员的模范带头作用。

　　外部加强横向联系，内部提高自身管理，进行机制创新是社区党建的核心。比如成立由街道辖区成员单位组织参与的社区党建工作联席会。各党建联席会成员单位以街道为依托，互相沟通、共同研究协调社区党建工作，形成资源共享、优势互补、社区共建的工作机制。

　　与此同时，要加强社区内各类型党员的监督：如社区流动党员管理联系站，落实流动党员组织关系的划转；党风廉政建设监督站，使这类分散型、流动型党员群体在社区同样有约束力；联合支部的建立和党建指导员的派驻，可以将新经济组织的党建工作顺利地开展起来。

　　转变旧的工作方法，切实为群众办实事，是扩大社区党的影响力和渗透力的根本要求。为适应社区新经济组织、社会组织大量涌现，城市管理重心下移的新形式，要在社区党建实践中逐步实现“三个转变”：党建领导方式从封闭式的区管区属小党建，向以协调、指导、服务为主的辖区大党建方向转变；组织方式从过去的条条为主、条块分割的状态，向条块结合的网络化方向转变；活动方式从过去单纯依靠社区党组织自己的力量，向整合利用各级党组织的各种资源转变。

　　与此同时，还要不断拓展和延伸党建的涵盖面，把党建工作渗透到社区各级组织的方方面面，着力解决城区发展中的实际问题，为群众排忧解难。

　　（作者为中共广西桂林市象山区委书记）

　　《人民日报》 (2004年08月10日 第十三版)