四川新闻网-成都日报讯

　　（记者严斌）昨日记者从锦江区获悉，该区人大常委会组建特定问题调查委员会，行使国家权力机关的监督职权，推动行政机关对重大或疑难问题的解决。

　　据了解，2002年5月，锦江区原国有企业成都化学试剂厂改制后，和民营企业成都华西化工研究所共同组建了一家股份制企业———天华公司。然而，公司运行了一段时间后，合作双方的磨合很不顺利，在管理和运行上产生很大分歧，尤其是高层管理者之间的矛盾冲突十分尖锐。

　　在这场矛盾中，企业也有个别人员将矛盾对准了区政府，因为推动企业改革，锦江区政府参与了原化试厂的改制和资产重组的全过程，扮演了“运动员”的角色。“天华公司”事件中，区政府在企业重组中是否“越位”？同时，两家公司又都不愿意上法院的情况下，矛盾如何解决？这时，区领导们把眼光投向了监督政府的区人大常委会。

　　2003年3月，经区委书记、区人大常委会主任白刚等人大常委会组成人员提议，人大常委会表决通过了组建特定问题调查委员会的决定，特委会在成都历史上首次出现。特委会的任务有两项：调查区政府，了解天华公司，达到最终解决矛盾的目的。

　　依照法律，人大的监督对象是政府、法院和检察院，所以任务分得很清楚，对政府是调查，弄清楚政府在国企改制中有无违法违规行为；对企业是了解，掌握纠纷的前因后果。特委会介入后，很快摸清了情况，拿出了报告，证明在重组过程中，政府并没有“越位”，无违规行为，这使个别员工消除了对政府的误解。同时，也帮助两家公司找到了产生矛盾的症结所在，并提出了解决矛盾的方案。

　　新闻背景

　　根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，地方人大及其常委会认为必要时，可以组织特委会。特委会的任务是，在发生涉及政府行为的重大疑难问题时，只要人大常委会组成人员认为有必要，就可以有针对性地运用这一法律规定的监督方式，对政府履行职责的情况进行监督，体现对人民负责的精神。特委会启动期间，所属地方“一府两院”的相关人员都有义务接受特委会的调查。