200万个体私营企业人员仅30万为深户，入户标准能否降低？人事局答复——

　　纳税多的民企骨干入户可特办

　　本报讯(记者／江强　实习生／周娜)200万个体私营经济从业人员仅有30万拥有深圳户籍，深圳市人大代表为此在“两会”期间提出降低个体私营企业人才入户标准的议案。近日，市人事局对议案作出答复，表示对于纳税多的民营企业的某些业务骨干可以特事特办，办理调入手续。

　　个体私营企业人员入户标准过高

　　据人大代表议案，到2003年底止，深圳市个体私营经济队伍从业人员达200多万人，但有深圳户籍的经营者仅有30万人。

　　据了解，深圳近5年进行了户籍制度改革，规定个体工商户和私营企业投资者凭纳税可入深圳户口，在个体私营企业中工作的本科大学生、中级以上职称的职员也可入深圳户口。但是，就目前而言，一大批个体私营企业的业务骨干没有大学本科学历，也没有中级以上技术职称。甚至个别科技企业老板由于不是高级知识分子，又拿不到人才居住证，开办企业17年仍没深圳户口。即使这些人拥有自己的房屋，但仍不能享受到深圳人的同等待遇，每年要多次回户籍所在地开具各种证明、证件，在本地出生的子女要交数额高昂的借读费。

　　因此，人大代表建议降低以下个体私营企业人员的入户标准：一是注册资金100万元以上或安置50人以上就业的个体私营老板；二是大学本科毕业的员工；三是企业的管理干部；四是生产技术骨干；五是已有合法房产的员工；六是企业中一些有丰富经验但没有办法考取技术证书的营销员、业务员。另外，入户也可凭个体工商户、私营企业的当年纳税额定入户标准，纳税多入户指标多，纳税小入户指标少，不纳税不给入户指标。

　　纳税多的企业骨干可特办

　　市人事局在答复中指出，为了加大民营企业人才引进力度，保障民营企业人才提供，市人事部门为民营企业引进人才制定了更为灵活、有效的引进政策。从2003年2月起改变了对国有企业和非国有企业人事分开立户的做法，打破所有制界限，对全市企业法人实行同等条件、统一立户；对非公有制企业引进入才的条件、审批时限等，与其他单位一视同仁；为了扶持新成立的民营企业，对企业的纳税额及投资额只作为入户指标的参考条件，主要根据企业需求进行审批。仅2004年上半年，人事局就受理了20494个毕业生申请办理毕业生接收手续，其中民营企业就占了38.7％。

　　针对议案中企业老板或者个别业务骨干难以调入的问题，人事局正在着手研究关于企业法人代表调入深圳的优惠政策；对于纳税多的的民营企业的某些业务骨干，可以特事特办，办理调入。但对包括个体工商从业者在内的自由职业者群体，由于尚无调入深圳的相关政策，因此解决的途径是如果其个人具有干部身份，且自身符合深圳市人才引进条件，可以通过以人才中心代理的方式，经人事部门办理调入手续。