委内瑞拉驻欧佩克代表谈如何控制过高油价(图)

http://www.sina.com.cn 2004年08月10日11:40 人民网

委内瑞拉常驻欧佩克代表伊万·奥莱亚纳

　　人民网加拉加斯8月9日电记者刘宏报道：近来，国际原油价格持续突破每桶40美元的大关，连创历史新高。而不久前，委内瑞拉政府又宣布在即将举行的石油输出国组织部长级会议上再次提出上调原油价格带的建议。作为世界上最大的石油输出组织-欧佩克将如何控制目前过高的油价？委上调原油价格带的建议是否会进一步加剧原油价格的上涨？带着这些问题记者近日采访了委内瑞拉常驻欧佩克代表伊万·奥莱亚纳先生。以下是采访的内容：

　　记者（以下简称“问”）：近来国际原油价格持续走高，已连续数天突破每桶40 美元的大关，您认为目前的油价是否合理？

　　奥莱亚纳（以下简称“答”）：原油价格持续上涨有多种因素，但有一点可以肯定的是，当前过高的油价与供求关系无关，因为目前几乎所有的石油生产国--包括欧佩克和非欧佩克的成员都在开足马力生产，市场上供应的原油并不短缺。既然不存在供应缺口，那么油价过高只能从其它方面寻找原因。我认为主要是以下几个因素在起作用：

　　首先，石油是一种不可再生的消耗性资源，将来总有枯竭的一天；而随着世界经济的发展，对石油的需求却在不断增加。这种此消彼长的关系注定石油价格会稳步上涨，那种每桶低于10美元的廉价石油时代已经一去不复返了。

　　其次，中东地区不稳定的局势和主要产油国俄罗斯政府与石油公司间的纠纷等对人们的心理造成冲击。美国虽然占领了伊拉克，却没能控制住那里的局势，今天的伊拉克连保持被占领前的生产和出口水平都做不到。今后美国是否会对其它中东国家动武目前谁也无法预料。俄罗斯尤科斯公司控制着全球2%的原油生产，它与俄政府的纠纷对世界石油市场的冲击可以想象。

　　再有，大量国际游资投机原油交易，造成原油价格畸形上涨。美欧各国为刺激其低迷的经济，普遍将银行利率定得很低，造成大量游资流向各类投机市场，原油交易就是其中之一。由于存在着上述各种不确定因素，使得原油交易有了很大的投机空间。

　　我前面已经说过，目前各产油国的生产几乎接近其生产能力的极限，市场上不存在供应短缺。我认为，当前原油的正常价格应在每桶29-30美元左右，超出的部分都属投机的成份。

　　问：委内瑞拉准备在这个时候再次提出上调价格带的建议，这是否会造成油价进一步上涨？

　　答：在回答这个问题之前应首先回顾一下委内瑞拉政府的石油政策和欧佩克现行价格带的形成的背景。委内瑞拉已探明的石油储量居世界第3位，出口量居世界第5位。委是欧佩克创始国，一直主张限产保价。2000年，查韦斯总统遍访欧佩克成员国，此后在委召开了自石油输出国组织成立以后的第二届首脑会，所有成员国达成了采用每桶原油22-28美元价格带的协议。根据这一协议，欧佩克产油国允许原油价格在22-28美元间浮动，如果原油价格持续10个工作日低于22美元或超过28美元，各成员国将按照事前规定好的配额每日减少或增加50万桶的产量。应该说，采用这种价格调节机制对原油从1999年的每桶不足10美元到被控制在20-30美元之间起了重要作用。

　　但是如今的形势已有所不同，油价冲到40多美元一桶还是有人购买，说明22-28美元的价格带已不能反映今天原油真正的价格，所以需要将这一价格机制上调。上调价格带的目的是为了让世界石油工业的布局更加合理。在此我需要补充一点：如今原油价格过高的一个具体原因是许多国家—比如美国的炼油能力不足，造成汽油价格上涨，而投机者恰恰利用人们的这种心理去投机原油交易，制造原油价格上涨合理的假象。只要不增加炼油能力，投机行为就不会停止。

　　炼油业投资大、见效慢、风险高，近年来美欧各国又都相继制定了严格的环保标准，无形中增加了对炼油业的投资成本。可以说，过去22-28美元的价格调节机制对美欧国家投资炼油业的吸引力不大，上浮价格带正好弥补这一缺欠，在一定程度上确保炼油业投资者的利益。当世界各国炼油能力提高以后，整个石油工业布局会更加合理，投机的空间会被压缩，油价将更接近于反映出其实际水平。

　　问：您曾说过各产油国都在开足马力生产，但依然无法制止油价的上涨，这是否说明欧佩克的作用在下降？您怎么看待欧佩克的前景？

　　答：当前油价与供求关系脱节并不能说明欧佩克的作用在下降，而是因为全球石油工业的结构不合理，给了投机者空间和机会。从长远看，欧佩克的作用不仅不会下降，反而会进一步加强。这是因为全球原油储量的70%集中在这个组织的成员国，只有欧佩克才是长期、稳定的石油供应者。而调整原油价格机制，可以压缩国际游资投机的空间，促使全球石油工业布局更加合理，让原油价格反映其真实的水平。从这个意义上来说，欧佩克的前景非常光明。

　　问：欧佩克如何看待中国对国际能源市场的影响？这个组织如何进一步开展与中国的能源合作？

　　答：多年来中国经济迅速增长，对石油的进口也大量增加。虽然今年以来中国政府做出了一些调整措施，让过热的经济降温，但从长远来看，中国是一个长期、可靠的巨大市场。当前欧佩克几乎所有的成员国都在试图使其出口市场多元化，巨大的中国市场自然谁也不愿忽视。相信欧佩克与中国间能源合作的前景会非常广阔。

　　相关专题：委内瑞拉全民公决查韦斯总统去留