今年5月，在一阵热闹的鞭炮声中，江苏省东海县劳动力市场和劳动技能培训中心同时开业，这标志着东海县劳动力市场走上了规范化运作的发展快车道，劳务输出培训有了专门的基地。这两个中心的建立，是东海县有关部门贯彻落实县人大常委会关于劳务输出工作审议意见的具体措施之一。东海县是全国最早的商品粮基地县之一，农业经济占据着全县经济的主导地位。自2002年底换届以来，新一届县人大常委会时刻把农民的利益放在心上，始终把做好“三农”工作作为人大履行职责的一个重要方面来抓紧、抓好。

　　东海县现有人口114万，其中农业人口比重占到80％以上，劳务输出是该县转移劳动力、增加农民收入的重要渠道。但由于劳务中介机构缺乏有效的监督和管理，致使东海的劳务中介市场鱼目混珠，真假难分，不少想外出务工农民因此而上当受骗，蒙受了巨大的损失。

　　面对这种情形，东海县人大常委会积极采取措施，充分发挥职能作用。为了摸清全县劳务输出的实际情况，县人大常委会调查组实地查看一些劳务中介机构，在一些劳务输出人数相对较多的乡镇召开了座谈会，走访了劳务输出农户和劳务输出人数较多的村，充分听取了各方对全县劳务输出情况的意见和建议。2003年12月，县人大常委会发给县政府的审议意见中，明确要求县政府在劳务输出工作中要做好四个方面的工作：一是要规范和整顿全县的劳务中介机构，建立全县劳动力市场，严厉打击坑农、骗农行为；二是要做大做强劳务中介机构，争取拥有独立的对外签约公司，以减少风险；三是要做好土地流转和帮扶工作，解决外出务工农民后顾之忧；四是要加强技能培训工作，提高劳务输出化组织程度。

　　对县人大常委会的审议意见，县政府高度重视，积极开展整治工作。截至目前，全县共取缔非法劳务中介机构13家，5家涉外劳务中介机构走上规范化运作轨道。今年以来，全县比上年新派出国劳务人员502人，全县累计外派劳务输出人数已达3700人。该县石榴镇小里村的群众高兴地说，有了人大的监督，我们外出打工心里很踏实，再也不用担心上当受骗了。

　　近几年来，东海县连续发生了几起少数不法之徒，向农民出售假、劣种子的恶性事件，在全县激起了较大的社会影响。对种子经营、销售、使用中存在的诸多问题，东海县人大常委会高度重视，组织了县委农工办、县农业局、县多管局等多家涉农单位参加的《种子法》执法检查活动。

　　通过实地检查，县人大常委会指出了全县贯彻执行《种子法》过程中存在的五大问题：一是种子经营市场秩序较为混乱。二是执法管理工作存在较大漏洞。对基层，特别是村一级种子执法检查工作是一项薄弱环节。三是涉农广告管理不严格，存在误导农民现象。四是农技服务网络不健全，农民得不到农业技术指导。五是对《种子法》的宣传工作还不够深入。

　　找出了问题的症结所在，县人大常委会及时向政府提出了监督意见书，要求县政府就《种子法》贯彻执行中存在的问题加强整改，确保农民权益不受侵害，农业稳产高效。

　　如今走进东海县，你就会发现由政府部门引进推广种植的40万亩优质专用小麦喜获丰收，平均亩产都在400公斤以上，比其他品种的小麦每亩增收约100公斤，使广大农民实实在在地感受了良种带给他们的切身利益，党和政府的浓浓关爱之情。

　　《人民日报》 (2004年08月11日 第十六版)