中国经济时报记者　刘金霞

　　近半年来，煤气问题成为广州市民关注的焦点，不仅是价格，还有安全。

　　入夏以来，煤气泄露、燃爆事故在广州市和广东全省频频出现。在广州市煤气公司抢修队工作了多年的黄先生告诉记者，这么多年来，各种施工队不向有关部门请示就盲目施工的情况一直没有得到过根治，所造成的煤气泄漏、水管破裂等事故也不胜枚举。记者还了解到，据不完全统计，今年以来，广东省内“煤气事件”大大小小上百起，严重影响了市民的生活与人身安全。

　　煤气的价格或安全问题，说到底是经营管理的问题。在最近有关煤气价格的听证会等场合，如何解决煤气中政策性与经营性问题，87%的广州市民认为应该通过改善经营管理和引入市场竞争去解决、弥补企业的损失。因此，经营管理与引入市场竞争机制是市民关注的焦点，也是解决政府如何处理好公用设施事业与运营商以及群众利益的最好途径。

　　2002年底，国家建设部印发《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》。自此，海内外各路资本的“老将新兵”进入中国城市燃气运营领域的投资热情空前高涨。具有自然垄断性质的城市燃气运营在市场化进程中必然要进行新一轮洗牌。中华煤气、新奥燃气、百江燃气等一批香港上市公司纷纷加快内地燃气市场竞争步伐。新奥煤气公司作为内地最大的非国有城市燃气运营商，目前已经“气化”了全国40余个城市。其中在东莞新奥燃气公司于去年6月底正式成立，今年5月28日湛江燃气集团与新奥（中国）燃气投资有限公司合资合同正式签约。市场竞争，可以更好地保证煤气运营的安全有效，并催生煤气安全运营应急体制。盘点燃气安全事件，其突发原因不一而足。但从中我们很难找到“天灾”的影子，而体验更多的却是“人祸”带来的伤痛。安徽淮北煤气“硫化氢超标”事故发生在上游生产环节，江苏“盐城事件”问题发生在中游输送环节，四川“泸州5.29事故”是因运营商“不作为”所致。值得关注的是：江苏“盐城事件”没有造成人员伤亡，据记者了解，在于新奥燃气集团总部及有关运营商有较完善的“紧急供气抢险预案”，同时较早制定了专项的“保证江苏区域正常供气的抢险方案”，并在各地建立抢修队伍，设立安全预案，与110等公共服务网联动，确保管网安全运营。

　　市场竞争，将促进企业形成安全的企业文化。政府在进一步完善责任追究制度并切实加大执法力度时，敦促企业在市场竞争中形成安全的企业文化刻不容缓。专家指出，煤气安全事故在广州乃至全国已进入多发期。因此，加快燃气市场的竞争，将应急能力、抢修预案等市场准入条件对运营商提出明确的要求，值得关注。引入竞争机制，广州燃气市场将更富生机。

　　《华南新闻》 (2004年08月12日 第七版)