凡到新干县办事的人，都能感受到机关工作作风悄然发生的新变化：机关干部挂牌上岗，办事流程一目了然，管理制度规范有序，服务周到方便快捷。“如果您对机关办事不满意，请拨打投诉电话2610110”的提示牌十分醒目。一位浙江客商表示，从新干的机关效能建设看到了希望，打算尽快把总部迁过来！

　　新干地理位置优越，京九铁路、105国道、赣江成“川”字形纵贯全县南北。便利的交通曾赢得了不少发展商机。然而，随着我省“对接‘长珠闽’，融入全球化”战略的实施和赣粤高速公路的开通，该县日益感受到市场经济的严峻挑战。如何化被动为主动？该县在深入沿海发达省份招商，实施招商阵地前移中认识到，新干要化解弱势，赢得先机，最重要的一条就是要全力解决好政务环境不优的问题。今年初，该县组织机关效能建设考察团赴福建长汀县取经。随后，县委、县政府果断决定，把2004年定为“机关效能建设年”，拉开了优化政务环境的序幕。

　　优化政务环境，关键是推进机关作风建设，规范干部行政行为。为不断推进机关效能建设，县里召开了全县119个单位的主要领导会议，广泛进行动员；开展大型咨询活动和在县有线电视台开辟了“优化经济发展环境，加强机关效能建设”的专题栏目，使机关效能建设活动家喻户晓，使全县的机关干部认识推进机关效能建设的重要意义和作用。

　　该县还出台了首问责任制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制等《新干县机关效能建设八项工作制度》，制定了《关于违反机关效能建设行为的暂行处理办法》和《新干县机关效能建设工作考评方案》，为规范机关和干部行为，推进机关效能建设工作提供依据。此外，在全县重点选择37个单位的主要领导，公开作服务承诺发言，以引起社会的广泛关注。

　　公布投诉电话，从社会各界聘请了41名监督员，建立两条监督线；新闻媒体对发现的问题及时曝光。实实在在的举措，使一些原以为只是走过场、图形式的看法得到改变。

　　今年5月，一外地客商在新干装运木材，车至105国道被县林业局稽查队拦下，罚款800元后才放行。机关效能投诉中心对此进行查处，责令林业局稽查队退回罚款，并写出诫免承诺。6月初，该县界埠乡协税人员以拉闸断电的手段粗暴收税，迫使5家粮食加工厂停工停产。投诉中心调查核实后，迅速督促乡政府尽快恢复5家粮食加工厂的供电，并转交县公安局对2位协税人员作出治安处罚，对负有直接领导责任的乡财政所长，给予全县通报批评。6月24日中午，浙江客商中午携家属到县人民医院五官科就诊，没有找到医护人员。在长时间等待仍未见值班人员后，向县机关效能投诉中心投诉。投诉中心查实后，对擅自脱岗人员作出通报批评和书面检查处理，并按医院规定给予了经济处罚。据统计，自4月20日成立机关效能投诉中心以来，共受理群众投诉案件109起，办结100起，为群众和外商减免不必要的收费和罚款97652元；有15个单位和3名机关工作人员受到通报批评，15人作出书面检查，7人被治安处罚，1人被刑事拘留。

　　现在，机关效能投诉中心已深得民心，知名度越来越高。一位投诉人向中心赠送的锦旗上写着“权为民用，情为民系，优质高效，发展经济”。这既是对机关效能投诉中心的褒扬，更是对新干创优政务环境，诚信为民求发展的准确评价。

　　(刘海根 聂小筠 黄建华 大江网-江西日报)