随着近几年江西国税征管改革的不断推进，征纳关系悄然发生变化，在这种新型关系的确立中，税收管理由传统的“管制型”转变为“服务管理型”。当税务干部为自己添加一份份责任的同时，纳税人收获着一份又一份的欣喜。

　　让纳税人宾至如归

　　夏平根是南昌天惠食品有限公司的会计，他有幸成为江西国税试行税收“一窗式”管理服务后第一位来办税的人员。最近笔者见到他时，他对一年前的事仍记忆犹新。

　　去年5月8日，早上8时刚过，夏平根就来到南昌国税办税服务厅。跟往常一样，他准备用3个小时的时间来办理出口货物专用缴款书的手续。凭着过去的经验，开出口货物专用缴款书，先要由户管员审核签字，然后科长批、税政部门批、局长批。每一次他都要跑4个部门，反复作同样的解释。可没想到，这次仅一个窗口受理后，哪儿也没让他跑，不到20分钟，税务干部就告诉他办好了。夏平根简直难以置信。

　　“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”的管理服务使纳税人如沐春风。据悉，“一窗式”管理服务目前已在江西国税系统全面推广开来。它涉及所有税种和涉税事宜，一窗受理后文书在税务内部流转，办理分为即时办结、限时办结、上报审批三类，其中二、三类受理时便向纳税人作出时限承诺。“一窗式”管理服务对纳税人而言，取消了繁琐的程序，免去了奔波之苦，更重要的一点是改变了涉税审批方式，切断了纳税人与审批人员之间的直接联系，从源头上有效地防止了腐败的发生。

　　今年上半年，南昌市国税局又开发了税收“一窗式”管理服务效能监控系统。该系统对“一窗式”管理服务工作全过程进行监控。一项受理事项到了哪一个岗位，每个岗位是否按时限办理、是否存在拖延等现象，系统实时监控。同时系统还能记录税务干部的工作量，可作为税务人员工作考核的重要依据。

　　万志强是一名普通的“窗口”工作人员，他向记者讲述自己的感受：“干多少、干得怎么样，效能监控系统都有记录。受理的事项没按时办结，能在监控系统反映出来，这挺没面子的。”

　　报税成为轻松事

　　纳税人在办税服务厅感到便捷的同时，多元化电子申报的推行又给他们带来了厅外办税的另一种愉快心情。

　　在洪城大市场从事经营的个体业户吴尚文说：“大市场业户多，没实行‘一窗式’管理服务时排的队又多，我曾经在办税服务厅排了4个小时的队缴税，想起去缴税就头痛。现在我在招商银行存上钱，银税联网自动划缴税款，我还可以通过电话申报，晚上睡觉时想起缴税的事，爬起来打个电话就行，真是太方便了。”

　　针对增值税一般纳税人、小规模纳税企业及个体工商户的生产经营特点、办税能力的差异，江西国税系统推出了计算机网络、电话、银行网点申报纳税3种不同的申报方式，

　　全面推行了与CTAIS对接的全省统一的多元化电子申报系统，实现了纳税人、国税、国库、银行纳税信息数据“四位一体”的自动流转、实时反馈、整体联动。税务机关可通过系统实时掌握纳税人申报情况、银行扣缴税款情况，及时作出纳税辅导或进行催报催缴，强化征期和征后监控管理。目前，全省已有三分之二的纳税人和国税税款通过多元化电子申报纳税系统缴纳国税。

　　采访中笔者听到了一个特殊的“说情”故事。在鄱阳县，莲湖乡纳税人毛仕隆刚一听说国税局推行多元化电子申报系统的消息，便立即拉来乡财政所所长罗来欢找到县国税局饶局长，为的是想成为第一批电子报税的纳税户。毛仕隆说：“我们乡是水乡，报税不仅要乘船过河，还要坐2小时的公共汽车，赶不上返程车船，还得在县城住上一晚。如果采取电子报税就可以省钱、省心、省力了。”

　　将服务不断延伸

　　为了使纳税人享受到更加全面周到的服务，江西国税干部还积极探索个性化、人性化服务方式，不断推陈出新，潜心推出一道道服务套餐。

　　笔者在各地所闻所见的服务方式各具特色、丰富多样，有预约服务、告知服务、延时服务、首问服务、承诺服务；有利用办税服务厅或国税培训中心等场所，开办的纳税人课堂；有通过“税企恳谈会”、“纳税人接待日”等形式建立起的征纳互动交流机制；有对年迈、伤病等纳税人提供的税收援助；还有开通的国税热线和服务网站……

　　修水县宁州国税分局在基层征管机构收缩中，由原来的宁州、三都、山口、渣津和白岭5个分局合并而成，担负着20个乡镇的税收征管任务。管辖的上千户纳税户分散在3000多平方公里的山山岭岭之间，为方便纳税人，分局开通了服务热线电话。纳税人电话咨询税收政策、办税事宜，值班人员当即作出答复；家住山口镇的个体户莫双全因岳父病重，不能及时办理申报纳税，分局接到电话后，马上派人上门为其办理了纳税手续。

　　笔者对该分局3本厚厚的《热线电话值班记录》进行了粗略统计，要求办理有关纳税事宜的200多次，进行税收政策咨询近250次，举报偷税线索的3次。而且每条记录后面都有经办人签字，件件有回音，事事有着落。

　　(袁继军 汪寰曹文 大江网-江西日报)