细微之处见真情——乐平市国税局优化服务纪实(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年08月12日03:46 大江网-江西日报

　　走进乐平市国税局，人们处处感受到的是一片浓郁的温馨：专为纳税人设立的大型停车棚，免除车辆日晒雨淋；“一窗式”办税服务大厅，办事方便、快捷、高效；政务公开网随时点击查询，税收政策法规历历在目。而最引人心动的，莫过于税务干部们的温情话语、真诚微笑……

　　乐平国税正是从点滴做起，心系纳税人，服务千万家。在社会上、在人民群众的心中树立起了良好形象。去年以来，先后被评为“省级文明单位”、全省国税系统“先进基层单位”和“先进领导班子”、景德镇市国税局“工作目标考核第一名”、乐平市基层党组织“红旗单位”。

　　“一窗式”办税服务大厅，办事方便、快捷、高效，受到纳税人欢迎

　　更新理念为先

　　“为纳税人服务，让纳税人满意”。这是一条悬挂在乐平市国税局办税服务大厅的横幅。局长詹光一语中的：“这两句话实质上标志着税务干部工作理念的更新。”

　　过去，在人们心目中，税务干部工作有地位，下去收税谁不敬畏三分，在纳税者面前更是高看一等。但是，随着近几年国税系统“三改一推”的实施，税收征纳关系正在悄然发生变化。税收管理由传统的“管制型”向“服务管理型”转变。正是从这一观点出发，乐平国税上下形成了一个崭新的理念：一切为了纳税人，服务纳税人是整个税收工作的基石。

　　理念是一种无形的意识，然而却是一种可感知的客观实在。在乐平国税，理念的更新也是可触可摸的具体体现。

　　“查不出问题不出门”，这恐怕是不少企业对税务稽查的共同看法。这种情况在乐平国税过去的确存在，但现在变了。一次，市国税局稽查人员在某装潢纸箱厂查账时，依据账面数据，应交税款3万元，但经重新审核，发现财务人员账务处理不当，稽查人员实事求是分文未补，并帮助企业将账目整理清楚。从“查不出问题不出门”到主动帮助企业调账，充分说明了该局服务理念的变化，将维护纳税人的合法权益放在了工作的第一位。

　　过去，税务人员把税收政策看成是自己“吃饭的碗”，从来不轻易告诉他人。而现在，他们主动下基层宣传税收政策，并通过政务公开网和政务公开栏，让每一个纳税人了解自己的权利和义务，掌握法规政策及各种税收信息。把“自己吃饭的碗”交给纳税人，这无疑是工作理念的又一次飞跃和升华。

　　税收征纳之间产生矛盾是难免的，当税务人员与纳税人之间发生冲突，尽管“税官”不无道理，但依然要受到纪律处分、通报批评。这让纳税人真正感受到了当“上帝”的滋味。

　　理念的转变，给乐平国税带来的不仅仅是服务方法、服务态度的改善，最关键的是给税务干部的思想、业务素质提出了更高的要求。局领导班子率先垂范，坚持学理论、钻业务、重调研、勤思考。目前6名班子成员学历均达大专以上，去年以来先后在国家和省级报刊发表论文、调研报告8篇。同时，该局建立全员学习机制，通过举办中层干部读书班、开设“网上税校”，建立“帮学小组”，开展业务竞赛等形式，全面提升全员综合素质，为适应新形势下税收工作奠定了坚实的基础。

乐平国税局领导深入企业，服务上门

　　坚持服务至上

　　心中时刻装着纳税人，一切工作都最大限度为纳税人提供便利，乐平国税真正把服务送到了纳税人的心坎上。

　　该局为方便群众办事，投资30多万元，改善办税服务大厅，更新了液晶电脑显示屏、电子显示屏和电子触摸屏等现代化办公设施，精心挑选业务素质好和政治素质强的干部到窗口服务，纳税人办理有关涉税事项，一个窗口受理，一个窗口出件，实行限时服务和承诺服务，实施首问责任制和过错追究制。为规范操作，建立了办税公开栏，制定了《乐平市国税局办税服务指南》，并拓展四大载体，推进政务公开。一是办税窗口。在办税服务厅设置便民箱、举报投诉箱、各种宣传册，方便纳税人使用；二是信息网络。运用现有计算机网络资源，建立了“乐平市国税政务公开网”，设有政务公告、法律法规、政策引导、纳税指南、服务规范、工作动态等23项内容，与办税服务厅的电子触摸屏链接，涉税事项即可轻松点击，已有5000多人次上网浏览；三是公共场所。在赣东北大市场、中心街道等市民相对集中的区域设置政务公开栏，开展咨询服务，公开纳税人关心的个体户税负等事项，为纳税人及时解决实际问题。四是新闻媒体。充分利用当地报纸、电视台，向社会公开最新税收政策，优质服务承诺以及监督举报电话等，把税收政策和执法规定毫无保留地交给纳税人。乐平市永红纺织有限公司财务科科长江民芳感叹道：“‘一窗式’办税真方便，手续快捷了，20分钟就领到了税务登记证。以前，办证要由几个税务干部签字，找多个部门审批，楼上楼下不知要跑多少个来回。现在一个窗口就办好了，多省心啊！”

　　江西电化精细化工有限责任公司财务人员牛国红至今还记得今年6月下旬发生的一件事，那天，有一位外省客商来该公司结账，当时，公司增值税专用发票已开完，而客商因有急事第二天一早就要赶回去。牛会计于下午下班时打电话到国税局办税服务大厅联系，而此时，办税服务厅负责发售专用发票的干部游兴中还在景德镇市国税局参加微机培训。得知这一情况后，他急企业之所急，立即乘出租车赶回来，于当晚8点多钟为该公司发售了增值税专用发票，牛会计握着小游的手连连致谢：“国税干部的延时服务，真帮了我们的大忙！”

　　在前不久召开的税企恳谈会上，江维高科股份有限公司负责财务的副总经理夏维康说起这么一件事：“按照税务机关的规定，纳税人申报期应将上月开具的专用发票存根联和税控IC卡送到办税大厅审核抄税。国税部门考虑大型企业专用发票使用量大，公司每月开票量超过3000份，到办税大厅抄税时间长，来回不方便等原因，从实行增值税防伪税控开始，一直派驻企员到企业抄税核对，并适时开展纳税评估，既提高纳税申报准确率，又避免了企业因漏税受处罚带来的损失，这是换位思考的新举措。”

　　实现税企“双赢”

　　支持地方经济发展，做企业发展的助推器，这是乐平国税优化服务的又一个重要方面。涌龙水泥有限公司是一家建材行业的中小企业，利用三废生产水泥经批准获得增值税先征后退，而公司税款返还时间往往滞后，找税务、跑银行，有时遇到财政资金调度困难，办理退税就成了一件很头痛的事情。今年，雨季是产品销售的淡季，经营收入下降，没有资金进材料，工人工资发不出，公司停产在即，国税局领导得知情况后，迅速会同有关人员与金库、财政部门协调，办理了30多万元的应退税款。该公司财务负责人谢总，在接受《江西卫视》群众利益无小事专题栏目记者采访时说：“国税局竭诚支持民营经济发展，为纳税人办理退税一路‘绿灯’，他们的服务真是‘雪中炭’、‘及时雨’。”

　　真情奉献、优质服务，乐平国税的一系列举措，对于推进经济尤其是工业企业发展及促进税收增长都取得了明显的效应。2003年，该市规模以上工业实现总产值18．14亿元，同比增长37．53％，工业增速创历史新高。乐平市荣获全省工业崛起年度贡献奖，并名列县（市、区）第二名。与此同时，全市国税收入达13167万元，完成年度计划的109％，同比增长7％，增收847万元，刷新收入历史水平，其中全市工业实现税金8366万元，同比增长20．4％。税企“双赢”，昭示着乐平经济正在良性发展的轨道上高歌挺进。

　　在掌声和荣誉面前，乐平国税干部依然清醒和沉静。局长詹光说：“我们要坚持科学的发展观，纳税人是财富的创造者，是一线的；我们是聚财者，是二线的；税收来源于经济，税收服务于经济。纳税人的事就是我们的事，为纳税人提供优质服务是我们的分内事。”(国藩吴雄本报记者冯建和大江网-江西日报)