本报记者　孙海涛　汪志球

　　2003年12月1日，贵州省出台《贵州省大宗鲜活农产品运输绿色通道实施办法》。对从事大宗鲜活农产品运输的车辆，采取办理“优惠月票”通行费收取8折优惠、超限超载不卸货、通行车辆多时优先保证通行等有力的措施和办法，保证大宗鲜活农产品的运输通道的畅通。

　　然而，据记者调查：《办法》实施的7个月里，全省只有一家公司办理了两个运输鲜奶的“优惠月票”，各地相关政府部门、菜农果农、蔬菜老板和运输户，几乎不知道运输大宗鲜活农产品有绿色通道这回事，更谈不上办理“绿色通道”通行证。

　　农民：蔬菜大丰收，运不出去也就意味卖不出去，到头来一场空欢喜

　　黔南布依族苗族自治州罗甸县农业局严平副局长告诉记者：“绿色通道”对罗甸县很重要，罗甸每年蔬菜向四川、湖南等地外销上亿公斤。然而现在贵州省境内运输罚款厉害，即使那些菜商老板愿来拉菜，可驾驶员不愿来。

　　据罗甸县农业局统计，截至目前，蔬菜外销与去年同期相比，少销售了2000万公斤，如果一公斤按一元钱折算，农民至少损失了2000多万元。不仅如此，许多菜商因为运输成本的增加，把蔬菜收购价格一压再压，最终倒霉的还是农民。“像茄子这种季节性的蔬菜，收购价再低你也得卖，如果烂在地里连本钱都捞不回来，一年全白忙了”。县里一位蔬菜种植大户见到记者，不断地诉苦。

　　因为运输不畅而滞销的大宗鲜活农产品在贵州省远不止罗甸县。与之相近的独山县蔬菜种植规模达8万亩，进入6月份以来，平均每天有四五百吨西红柿待运，由于运输不畅，“订单”收购价格从每公斤0．8元降至0．4元也无人问津，有的地方西红柿已经开始烂在地中。

　　运输户：搞蔬菜运输的都特别害怕跑贵州，一趟下来，赚的钱除去交给公路部门的，所剩无几

　　8月2日，记者来到贵阳市最大的蔬菜批发市场———五里冲农副产品批发市场。长期从事蔬菜货运的付林给记者算了一笔账：自己经常从广西柳州拉蔬菜回贵阳，两边的收费却有天壤之别。同是一辆运输蔬菜的车，从柳州到贵州省边境的新寨约340公里，没开通“绿色通道”之前，收取的过路费等费用也不过170元，现在开通“绿色通道”后分文不收；而从新寨到贵阳市大约260公里的路程，过路的各种费用就要交320元，加上油钱和车损，离菜商开出的运费也相差无几了。

　　“现在算已经好了很多，在贵州省运输农产品的超载超限车辆，一般都不卸载卸货，而且也不罚款了。但是较高的过路费还是让人受不了”。同样跑广西的货运司机文强对记者说。在广西只要是运输农产品的，不管是外地车还是本省车，可以很快办理鲜活农产品运输“绿色通道”通行证，凭着证件一路畅通无阻，而且不收过路费。在四川、重庆、湖南等地如果没办通行证，但只要运输的是鲜活农产品，人家照样不收过路费，而且还优先放行。

　　据了解，现在，从云南到贵州，蔬菜货运价格已从“五一”前的每吨180—200元上涨到350—380元。从四川货运到贵州，蔬菜老板虽然开出每吨500元的高价，但也没有运输户愿意跑。货源的减少，使得五里冲的蔬菜价格普遍上涨，蔬菜批发商李友群告诉记者：5月份，在五里冲曾一度出现一个市场内仅有一家商家销售白菜，而价格由原来的每公斤0．4元上涨到1元多。

　　政府部门：贵州穷，公路建设还本付息压力大，不可能免收过路费

　　清镇市蔬菜办主任杨军告诉记者，他是今年4月才知道有个《贵州省大宗鲜活农产品运输绿色通道实施办法》的，可是到哪里办证自己就不知道了。经常有农民来问，从哪里可以办“绿色通道”通行证，怎么办？他也不知道，让农民好生失望。同样，记者在五里冲采访的11名运输户竟然没有一个知道贵州开通了“绿色通道”。记者在高等级公路管理局采访时，该局路政部门竟也不知道有这个文件。

　　八折优惠，那为何办者寥寥无几。遵义市虾子（镇的名称）辣椒市场物流中心主任告诉记者：贵州省现行“绿色通道”政策过于苛刻、手续过于繁琐。就是在虾子这样交通比较方便的地方，正常情况下办理“优惠月票”也至少需要5天时间，但对于农产品经销商来说，5天时间要造成多大的损失呀。

　　而且，如以5吨东风货车进出100多公里的贵遵线为例，通程票价143元，每天往返一趟，全月按30天计算票价为8580元，打八折是6864元。而据该市场辣椒外运量最大的虾子至成都专线驾驶员介绍，每月跑贵遵线就大约5个来回，往返一次过桥过路费大约在1200元左右，全月要花6000多元，办倒不如不办。

　　贵州省交通厅法规处一位工作人员告诉记者：新制定的“绿色通道”实施办法两个月前已经上报到省政府，正等待审批，新办法简化了办证手续，将优惠20％提高到优惠30％，即7折优惠。而对于邻近省份过路费完全免收的情况，贵州省高等级公路管理局路政处的一位负责人对记者直言相告：贵州还比较贫穷，高等级公路基本上是贷款修的，收的钱还不够还贷款利息，所以不可能像其他省那样免收过路费。

　　《人民日报》 (2004年08月12日 第六版)