钱伯华

　　以人为本，是科学发展观的本质和核心。坚持以人为本，应当把造就人、善用人、造福人作为基本着力点，做到以人为主体，以人为前提，以人为动力，以人为目的。

　　造就人。“世间一切事物中，人是第一个可宝贵的。”在人与自然、人与社会的相互联系和作用中，人总是扮演主体的角色。强调人是主体，树立人们的主人翁意识与社会责任感，不仅对发挥人的能动作用、促进社会进步非常重要，而且也是实现人的解放的基本内容。没有人，一切发展都无从谈起；离开人，一切发展也都失去了意义。因此，坚持以人为本，第一位的任务就是培养和造就人。只有首先有了“人”这个主体，我们才能谈得上通过科学的制度安排，发挥其才能与作用。造就人是一项系统工程，关键是树立适应新形势新任务要求的科学人才观，充分肯定人在经济社会发展中的主体地位和主体作用；尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的标准，为人的全面发展创造良好的政策环境、工作环境和生活环境；赋予每个人平等的受教育的权利，给每一个社会成员以充分的发展空间，尽量发挥每一个人的积极性、主动性和创造性。只有全体人民的素质提高了，国家和社会才有竞争力。

　　善用人。有关研究显示，人的潜力在缺乏激励时，只能发挥20％—30％；而在良好的环境下，可发挥到80％—90％。因此，坚持以人为本，必须做到善用人。坚持尊重人、解放人是做到善用人的前提。尊重人，就是尊重人的社会价值和个体价值，尊重人的创造和权利，尊重人的独立人格和能力差异；解放人，就是不断冲破一切束缚人的聪明才智充分发挥的体制、机制、观念。充分发挥人才资源的潜能，就要采取科学的方法，发挥人的聪明才智和潜在能力；就要建立和完善用人机制，使国家和社会最大限度地做到人尽其才、才尽其用。当前，应全面贯彻以人为本的理念，创造性地设计和推进以人为中心的相关改革，制定激发人的积极性、主动性和创造性的各种政策措施；推进政治体制改革和政治文明建设，改革和完善执政方式，加强社会主义民主法制建设，坚持依法治国和以德治国相结合，推进民主政治，在全党全社会形成同心同德、群策群力建设中国特色社会主义的巨大向心力、凝聚力和推动力，使每一个人才都有用武之地和施展其才华的平台。

　　造福人。人，既是经济社会活动的主体，又是经济社会发展成果的享有者。从根本上说，任何真正的发展与解放，都是为了使人们从各种束缚中摆脱出来，确立人作为历史主体的地位，培养人的主体意识，弘扬人的主体性。人是人的活动及社会发展的终极目的和归宿。马克思主义经典作家曾指出，社会发展的最高目标是实现人的自由而全面的发展。发展说到底是人的发展，是人的素质的提高、生活水平的提高、生命质量的提高和生存价值的提高。不以满足人的需要为出发点和落脚点的发展，既没有意义，又无从谈起。只有坚持把以人为本的价值取向贯穿于发展的各个方面、各个环节，才能在经济发展的基础上，不断提高人民群众的物质文化生活水平和健康水平；才能在尊重和保障人权的基础上，不断创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境，从而使经济社会发展的过程成为人的全面发展的过程，使经济社会发展的成果成为促进人的全面发展的动力。

　　《人民日报》 (2004年08月12日 第九版)