华西时评 让政府把钱花在刀刃上 |
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http://www.sina.com.cn 2004年08月12日06:11 四川在线-华西都市报 |
这些年,人大对政府的监督成效显著,并在社会生活中日益显现出重要的作用。但毋庸讳言,在人大对政府的监督中,财政监督特别是预算审批监督,还远未达到应有的分量。所谓“程序合法,实质虚置”的状况,不同程度存在于各级人大对政府财政预算的审批监督中,人大对政府的财政审查有必要由程序审查转向实质审查。 笔者认为,推行预决算公开应进一步发挥审计机关在预决算监督中的作用,完善审计机关向人大报告的相关机制;人大与财政之间建立预算电子信息交换网络,及时掌握财政资金的收支及预算执行情况;建立预决算数据查询信息网络,使公共财政的各种数据成为公开的社会资源,凡不涉及国家机密的允许纳税人查询。 此外,财政预算应从申请、论证、执行到评价都分属不同的管辖单位,相互监督,使决策更加科学。从而使政府真正把纳税人的每一分钱都用在刀刃上,让有限的财政发挥出更大的社会效益和经济效益。张富英 |