薛翔

　　20世纪末，特别是步入新世纪后，随着科学技术的发展和世界安全环境的变化，一些有别于传统的、新的不安全因素开始威胁到国家的安全和稳定，如恐怖主义等。这些新型威胁科技含量高，威胁手段新，威胁来源多元，平战一体,突发性强，往往对一国的安全和稳定构成重大威胁。鉴此，美国在“9·11”事件后调整了国家安全战略，在2002年9月20日出台的新安全战略中，强调美国面临包括恐怖袭击，特别是核、生、化、信息、空间等领域的非传统安全问题，并为此建立了新的安全体制，如设立“国土安全部”和“北方司令部”、合并战略司令部和航天司令部，对情报、司法、金融、卫生等系统进行全面改组等。俄罗斯同样高度重视应对新型威胁。2002年10月29日，俄罗斯总统普京下令修改国家安全战略，研究应对以恐怖袭击为重点的各种新型威胁。提出调整军事建设原则、国家威胁内涵，发展反恐新武器装备和通讯系统、建立高效的管理和准确的情报机制等。由此可见，应对新型威胁已成为世界各国的安全重点，也成为一些大国展开战略竞争的新领域。

　　实践表明，新型威胁背景复杂，行动隐秘，预测难度大，必须全面采取措施，综合运用多种手段，全力以赴，全方位预防。比如，积极发展高技术常规安全力量，研制情报、信息、各种预警和应急防范、处置、抢救的措施手段，提高反恐怖、反投毒、反信息攻击等的能力；健全和完善各种危急应对与控制预案，完善国家危机应急处理机制和相关法律；严密加强对特殊安全系统特别是核生化、核心信息枢纽、重要能源基地等的管理和控制；加强“新型威胁”的预警报知系统的建设，建构联接海关、邮电、交通、市场等各个环节和系统，应对恐怖活动、间谍活动、犯罪活动的情报和通信网络；加强国际合作，与相应国家建立互信互助机制，联手打击恐怖组织等等。

　　总之，各种新型威胁正成为影响当代国家安全和稳定的一个重要因素。对此，我们要高度重视，制定和采取切实有效的措施，严密防范，确保国家的安全和稳定。(中国国防报2004年08月12日第3版)