深圳勾画教育现代化蓝图，6年达到中等发达国家教育水平

　　0岁→退休，终身教育体系发达

　　本报讯(记者／吕冰冰)什么是“教育现代化”？什么是“中等发达国家的教育平均水平”？这不是一个概念，而是若干实实在在的指标，比如，0－3岁的婴儿要“受教育”；又比如，退休了的老人同样可以继续“学习”，而且，这些“受教育率”还有一定的比例——一份有关深圳教育未来6年的发展“大纲”，将这些任务都标明得清清楚楚。

　　昨日，深圳市委、市政府正式颁布了《关于加快推进教育现代化的决定》，全方位为深圳教育的各项工作制订“蓝图”。根据规划，深圳教育发展的主要指标将在2010年达到中等发达国家的平均水平，这些指标被分解得十分具体。

　　【现状】

　　教育存在7大短项

　　如果将深圳教育比作一只“木桶”，其中的“短板”不少，一共7块：一是高等教育，本地的高等教育“结构重心偏低、规模不足的现状急需改变”；二是“基础教育在普及化基础上需要向均衡化、优质化的更高目标迈进”，换言之，就是“名校”还有待于进一步扩大、普及；三是流动人口的子女教育问题，“非户籍常住就业人口子女教育问题亟待解决”；四是“全面实施素质教育的制度保障有待进一步完善”；五是公共教育资源和社会教育资源缺乏有效整合；六是教育创新能力和教师队伍专业化水平有待提高；七是国际教育交流和区域教育合作尚需大力拓展。

　　【目标】

　　2010年与中等发达国家水平比肩

　　《决定》计划用5到6年的时间，基本实现教育现代化，教育主要发展指标达到中等发达国家水平。这个现代化被分解为若干具体指标，主要包括：

　　——国民教育体系和终身教育体系比较发达：0岁—3岁婴儿教育参与率50％以上，3岁—6岁幼儿入园率98％以上，义务教育普及率98％以上，高中毕业生升学率90％以上，高质量、高水平普及12年教育，户籍人口新增劳动力预期受教育年限达到14年—15年，高等教育毛入学率40％以上，劳动人口继续教育率80％以上，退休人员教育参与率70％以上。

　　——教育公平程度较高：义务教育阶段优质学位占总学位的比例80％以上，常住残障儿童受教育率95％以上，经济困难学生受助率98％以上，80％以上的社区建有标准化文化教育中心。

　　——教育国际化水平较高：全市全日制高校在读外国留学生占在校生总数的3％以上，具有境外教育和培训经历的教师占教师总数的10％左右，职业院校推行国际职业资格证书。

　　——教育持续发展能力较强：全市财政性教育经费支出占本市生产总值的4％以上，每万人中大专以上学历人数达到1500人以上。

　　为外来工子女办经济型标准化学校

　　深圳现在实际人口规模已达千万，但户籍人口只有150万。深圳这种独一无二的户口“倒挂”现象给政府的城市管理和公共服务都带来了巨大压力，流动人口子女的受教育问题即是一例。在此次规划中，深圳表示，要切实承担起非户籍常住人口的义务教育责任。

　　其具体的思路是：各级政府要将非户籍人口子女教育问题纳入整体规划，统筹安排，要按照以公办学校为主、以常住地为主的要求，采取多种形式解决非户籍常住就业人口子女义务教育问题。

　　根据惯例，深圳将在深圳居住满半年以上，并办理了“暂住证”的非户籍人口视作“非户籍常住人口”。因为基数太大，政府没有承诺减免义务教育阶段流动人口子女的“借读费”。

　　规划中提出，政府将在非户籍常住就业人口子女比较集中的地区举办面向进城就业务工人员子女的经济型标准化学校，鼓励社会力量参与举办面向进城就业务工人员子女的公益性学校。发展改革、教育、公安、财政、人事、编制、劳动保障、国土、规划、人口计生、统计、税务、工商(物价)等有关部门要密切配合，在执行国家有关政策规定的前提下，根据深圳实际，进一步规范和完善非户籍常住就业人口的界定和统计办法，通过控制人口总规模，完善教育成本分担机制，有效控制非户籍生的增长。